十一、深化对内对外开放，提高开放型经济发展水平

　　实行更加积极主动的开放战略，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，深化国内合作与交流，不断提高经济发展的竞争力。

　　(45)提高外贸外资发展水平。积极拓展外需，努力保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、营销网络为核心竞争力的新优势，积极发展服务贸易出口，促进出口结构转型升级。大力引进国际先进技术和装备，扩大重要资源进口，鼓励有条件的地方建立进口商品展示中心、贸易中心，支持有条件的企业发展商业储备。创新利用外资方式，优化外商投资环境，全面推进招商选资，注重引进世界500强和行业龙头企业，鼓励国有、民营企业与外资企业合资合作，推动内外资企业融合发展。充分发挥各类特殊监管区、出口基地、空港等在对外开放中的独特作用。

　　(46)大力实施“走出去”战略。按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制企业有序到境外投资合作。支持和鼓励优势企业并购境外企业和知名品牌，在境外投资建立营销网络、生产基地、研发机构、经贸合作区，发展海外工程承包，扩大农业国际合作，开发境外能源资源。培育我省大型跨国公司，提高国际化经营水平。完善“走出去”服务体系，加强宏观指导和政策服务。

　　(47)深化国内合作与交流。认真实施国务院《长江三角洲地区区域规划》，加快推进“一核九带”建设，联手推进长三角地区一体化发展。贯彻落实西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等国家战略，积极参与海峡西岸经济区等国务院新批准的一系列区域发展战略的实施。更加注重省际边界县市发展，形成一批省际边界重镇。做好援藏、援疆、援青和对口帮扶工作。认真落实国家实施更紧密经贸关系安排和两岸经济合作框架协议，加强与港澳地区的经贸合作，促进浙台产业对接发展。加强国内引进工作。关心支持海外省外浙商发展，加强浙商回归工作，促进“浙江经济”与“浙江人经济”互动发展。

　　十二、加强党的领导，为全面完成“十二五”规划目标任务提供坚强保证

　　(48)切实增强党组织领导科学发展的能力。确保“十二五”规划顺利实施，必须切实加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。各级党委要牢固确立科学发展理念，及时研究发展中的新情况、新问题，加强对发展的统筹协调，创造性地贯彻落实中央和省委的各项决策部署。坚持和完善学习实践科学发展观长效机制，推进学习型党组织建设，加强领导班子思想政治建设，加强和改进干部教育培训，强化实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。切实加强服务型基层党组织建设，加强非公企业和“两新”组织党建工作，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立正确的政绩观，密切联系人民群众，切实做好新形势下的群众工作，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。加强反腐倡廉建设，推进反腐倡廉制度创新，严格执行党风廉政建设责任制，严肃政治纪律，坚决查处违纪违法案件，着力完善具有浙江特色的惩治和预防腐败体系。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风促政风带民风，形成推进全面建设小康社会的强大力量。

　　(49)加强民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，深入推进“法治浙江”建设。健全和完善党委总揽全局、协调各方的工作机制，切实提高各级党委依法执政能力。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使各项权力，拓宽人民代表同人民群众的联系渠道，进一步发挥人民代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动政协工作制度化、规范化、程序化建设。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。认真贯彻民族、宗教、侨务等方面政策，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。加强和改进地方立法工作，制定和完善一批推动科学发展、促进社会和谐的地方性法规和规章。全面推进依法行政和政务公开，努力建设法治政府。推进司法体制改革创新，完善司法工作机制，加强法律服务工作，促进公正司法。加强基层民主政治建设，完善基层群众自治制度。加强法制宣传教育工作，增强全民法制意识。

　　(50)积极支持国防建设。全面支持驻浙解放军和武警部队各项建设，重视国防后备力量和民兵预备役建设。切实做好国防动员工作，推进军民军地融合式发展。加强民营企业武装工作。深入开展国防教育，增强全民国防观念。认真落实优抚政策，深入开展拥军优属，切实做好维护军人军属权益的工作。充分发挥驻浙部队在浙江改革开放和现代化建设中的积极作用，促进地方经济社会和部队建设协调发展。

　　让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现浙江经济社会发展第十二个五年规划目标而共同奋斗！