六、深化生态省建设，提高生态文明建设水平

　　坚持走生态立省之路，深化生态省建设，积极推进节能减排，大力发展循环经济，着力改善生态环境，加快构筑资源节约型和环境友好型社会。

　　(22)切实加强节能减排。落实节约优先战略，全面推进国民经济各领域、生产生活各环节的节能，全面推进节水节地节材，促进单位生产总值能耗进一步下降，促进各项资源节约。扎实做好国家确定的主要污染物减排工作，严格控制污染物排放总量和排放标准，积极防治农业面源污染。全面推进污染源达标排放工作，重点做好国控、省控污染源以及城镇污水处理厂达标排放工作。积极应对气候变化，加快低碳技术研发和应用，发挥森林、湿地固碳抵排作用，促进单位生产总值二氧化碳排放强度不断下降。

　　(23)大力发展循环经济。积极推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，促进资源节约、环境保护。积极发展生态循环农业，建设一批示范区和示范项目。大力发展工业循环经济，重点加强循环经济示范企业、示范园区和基地建设。大力发展绿色建筑。加强资源综合利用和再生利用，有序推进工业“三废”综合利用项目建设。全面推行清洁生产，积极发展绿色产品。

　　(24)加强环境保护和污染治理。深入实施清洁空气行动计划，着力改善城市空气质量。加大对江河源头地区和重要水源涵养区的保护力度，加强对饮用水源、战略性水源的保护。积极推进水环境治理，对水体污染比较严重的流域和重点水功能区启动水环境修复工程。积极开展土壤修复，重点加强污染耕地、污染场地以及废弃矿山、垃圾填埋场的环境修复。积极推进危险废物、重金属、持久性有机物等有毒有害物质的污染防控，提高核与辐射环境监管能力。积极开展湿地、沿海滩涂、河流湖泊、重要海域生态修复。推进森林扩面提质，加快建设“森林浙江”。加强自然文化资源保护区及森林公园、湿地公园、地质公园、矿山公园建设。加强省际生态环境保护合作，建立健全共防共治机制。

　　(25)完善生态文明建设的支撑体系。全面加强生态文化教育，广泛开展生态文明创建活动，不断强化生态文明理念。加大生态环保投入，完善生态补偿机制，健全生态环保财力转移支付制度，完善跨行政区域河流交接断面水质目标考核办法，建立省内森林代保机制和生态环境质量综合考评奖惩机制。完善推进生态文明建设的法规制度，加大执法力度，加强法制宣传教育。

　　七、加快建设创新型省份，着力增强自主创新能力

　　全面贯彻落实国家中长期科技、教育和人才规划纲要，建立健全科技、教育、人才“三位一体”工作体系，加快建设科技强省、教育强省和人才强省。

　　(26)切实加强自主创新。深化科技体制改革，优化科技资源配置，强化国内外科技合作，加快建立科技—产业联动发展机制，不断提高自主创新能力。加快建设青山湖科技城等科创基地，积极引进国内外大院名校和大企业共建创新载体，加快培育全国一流科研院所，加大对公共创新平台和企业研发机构的扶持力度，加快形成以企业为主体、产学研相结合的国家技术创新示范区。继续抓好高新技术产业园区建设，大力发展高新技术企业，激发民营企业特别是中小企业创新活力。组织实施重大科技专项，加强基础研究和战略性高技术研究，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，促进科技成果转化。全面推进知识产权战略、标准化战略和品牌战略，加强知识产权保护，形成一大批自主知识产权、知名品牌。建立科技投融资体系，加大科技投入，不断提高研究与试验发展经费占生产总值、企业研发投入占销售收入的比重。

　　(27)加快推进教育现代化进程。推进学前教育上等级、义务教育高水平均衡、普通高中多样化发展，大力发展职业教育。全面提高高等教育质量，调整优化学科和专业设置，加强重点高校建设。加强素质教育，促进学生全面发展。加快发展继续教育，重点发展成人教育、社区教育和现代远程教育，重视老年教育，支持特殊教育发展，建设全民学习、终身学习的学习型社会。改革育人模式、考试评价制度、办学体制和教育管理体制。大力发展民办教育。加大教育投入，合理配置公共教育资源，促进教育公平。加强师德师风和教师专业发展能力建设。

　　(28)建设人才强省。以高层次、高技能人才队伍建设为重点，统筹推进各类人才队伍建设。实施一批重大人才工程和政策，积极引进海内外高层次人才，加强海创园等高层次人才创业创新平台建设。充分发挥高等院校和科研院所在集聚高层次人才中的重要平台作用，充分发挥企业等用人主体积极性。加强人力资源投资，提高人力资源投资比重。建立健全人才发展机制，破除不利于人才施展才华的体制性障碍，促进人才、教育、科技、产业良性互动。

　　八、推动文化大发展大繁荣，全面构筑文化发展新优势

　　坚持社会主义先进文化前进方向，加快推进文化创新，大力发展文化事业和文化产业，深化文化“三大体系”和“八项工程”建设，加快建设文化大省。

　　(29)加强社会主义核心价值体系建设。坚持用马克思主义中国化最新成果教育党员群众，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，用以创业创新为核心的浙江精神激励干部群众。积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强社会诚信建设，广泛开展群众性精神文明创建活动和志愿服务，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，努力培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围和扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。加强理论研究，繁荣发展哲学社会科学。

　　(30)着力完善公共文化服务体系。大力实施文化阵地工程和新农村文化建设重点工程，加快建设一批重大文化项目，完善公共文化设施网络和管理运行机制，建成比较完备的城乡公共文化服务体系。深入推进重大文化惠民工程，推动图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、体育馆等场所免费开放，提高公共文化资源利用率和受益面。加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理。加强历史文物和非物质文化遗产的保护和利用。鼓励多种形式的文化创建活动，大力开展公益性文化活动，不断丰富人民群众精神文化生活。

　　(31)大力发展文化产业。积极推进文化发展方式转变，加快把文化产业发展成为先导性、战略性、支柱性产业。加强对文化创作生产的引导，创作一批体现社会主义核心价值、具有浙江特色的文化精品。加快国有文化企业的改革发展，鼓励民营经济投资发展文化产业，形成一大批有核心竞争力的文化企业。大力发展文化创意、影视服务、新闻出版、数字动漫、文化会展、文体休闲娱乐、文化产品流通、文化产品制造等优势产业，形成一批具有较强竞争力的产业集群。加大政策扶持力度，加快文化科技创新，催生新的文化业态，加强基础环境和产业要素建设，推动形成若干个具有全国影响、集聚效果明显、产业特色鲜明的文化产业集聚基地。加强对外宣传和文化交流，推动文化“走出去”，全面提升浙江文化传播力和影响力。