干部选拔任用是群众普遍关注的热点、焦点，如何深入推进干部人事制度改革，建立一套符合科学发展要求的选人用人机制，一直是各级党组织认真探讨的课题。去年以来，我们结合“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，制定出台了《竞争性选拔任用科级干部暂行办法》，规定竞争性选拔干部的数量不少于干部调整数量的60%，主要采取“五提二推三评四公开”的方式进行。目前，已对37个科级职位进行了竞争性选拔，效果良好。

　　背景与起因

　　深化干部人事制度改革的根本目的，在于加快建设高素质干部队伍和高素质领导班子。坚持民主、公开、竞争、择优，就是要坚持以民主的、公开的、竞争的方式来选拔优秀人才进入干部队伍和各级领导班子。近年来，坊子区按照干部人事制度改革的有关要求，不断探索创新干部选拔任用工作,逐步将干部选拔任用推向公开，尊重民意，引入竞争机制。2007年以来，我们先后两次对12名镇街党政正职岗位拟任人选进行了差额初始提名推荐；两次拿出18个岗位面向社会进行了公开考选；采取“双推双考”的模式选拔科级后备干部187名，等等。但这几次干部选拔任用改革实践，基本上都是针对某个层面或某些职位，带有局限性，不系统、不全面，没有做到经常化、制度化、规范化。党的十七届四中全会提出要“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制” 、“完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式”，等等，对干部人事制度改革提出了新任务、新要求，竞争性选拔任用干部已逐步成为深化干部人事制度改革的重要途径。为此，我们总结以往工作，结合本地实际，对竞争性选拔任用干部进行了实践探索。

　　基本做法

　　一是实行“五提二推”，提高推荐提名的广泛性和代表性。“五提”即通过领导干部大会推荐提名、领导干部署名推荐提名、组织部部长办公会推荐提名、单位党组织推荐提名和干部自荐提名5种方式，不划圈子，不定框子，多管齐下，把初始提名权交给广大干部群众，最大限度地让符合条件的干部进入组织视野。“二推”是在汇总初始提名的基础上，召开由区党政领导班子成员、区人大、区政协党组书记、副书记、区法检“两长”、部分“两代表一委员”等参加的区委常委扩大会议，进行二次推荐提名，按1：3的比例确定竞职人员。

　　二是实行“三评”，提高竞争性选拔干部工作的准确性和科学性。“三评”即竞职演讲评、实地考察评、电脑模型评。竞职演讲主要采取个人陈述、回答评委提问的方式进行。邀请区级领导、专家学者、“两代表一委员”和竞职单位干部职工代表组成评委团，对选手的表现分别按照30%、40%、30%的比例加权计分计算总成绩，当场计票，当场公布结果，并按照1：2的比例确定考察人选。尤其是加上答辩环节，评委现场提问，选手直接回答，通过有“讲”有“答”，充分展现选手的才华和应急能力，体现选手的综合素质。实地考察由同一考察组按照同一标准，采取个别谈话、民主推荐、民主测评等方式进行。注重对考察人选德的考察，增加了民意调查环节。同时，对任职时间不满5年的正职考察人选，还到其原任职的1-3个工作单位进行延伸考察，其他考察人选到其原任职的1个工作单位进行延伸考察。在电脑模型测评环节，利用山东省题库中心开发的领导胜任力模型系统，组织部分“管他的”、“他管的”和“熟悉他的”干部职工采取人机对话、匿名投票等形式，对考察人选胜任能力进行测评，测评结果与竞职演讲、考察结果相互印证，作为差额酝酿、差额票决的参考依据。

　　三是实行“四公开”，提高竞争性选拔干部工作的透明度和公信度。“四公开”即公开选拔职位及任职要求、公开选拔程序、公开提名和公开拟任人选基本情况，让干部群众第一时间获取有关信息，充分了解党委要选什么样的干部、怎样选干部、大家如何去参选等。公开选拔伊始，及时发布竞争性选拔干部公告，并通过电视台、党政信息网、党建网等新闻媒体进行全方位宣传。同时，对竞争性选拔干部工作邀请电视台记者全程采访、监督。我们还承诺，只要参加竞争的干部对任何环节有疑问，可以随时与区委组织部联系查看有关情况。拟任人选由书记、副书记、纪委书记、组织部长及人大、政协主要负责同志差额酝酿后，全部提交区委常委会和区委全委会进行差额票决。