2010年，是公务员法颁布5周年。回首一年，各地在推进公务员队伍建设上进行了许多新探索，在完善公务员制度，健全公务员管理机制，提高公务员管理工作科学化水平上取得新进展。

　　 亮点一

　 录用基层工作经历人员比例大幅提高

　　【年度回顾】

　　加大从基层一线选拔公务员力度，正成为公务员考录的新趋势。2010年度中央机关及其直属机构考录公务员实施方案中规定，除部分特殊职位外，中央机关及其省级直属机构录用具有2年以上基层工作经历人员比例应达到70%。2010年中央机关及其省级直属机构实际录用1501人，其中具有2年以上基层工作经历的为1121人，占74.7%。这一比例今年进一步提高，中央机关及其省级直属机构2011年招录公务员计划要求，除部分特殊职位外，录用具有2年以上基层工作经历人员的比例提高到85%以上。

　　2010年9月，中组部、人社部、国家公务员局联合出台《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》。通知规定，“今后，大学生村官等服务基层项目人员报考公务员，既可报考定向考录的职位，也可报考其他职位，不再实行加分等优惠政策。”这些服务基层项目包括“大学生村官”计划、“大学生志愿服务西部”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”计划、高校毕业生“三支一扶”计划、“社区民生志愿者”计划、“中小企业人才储备”计划等。

　　【媒体镜头】

　　公务员招考倾向基层，得到了社会舆论的支持。张源源通过公务员考试考入了商务部，此前，她曾在报社工作，工作期间，她重视积累经贸知识，对报考商务部公务员起到很大作用。她深有感触地说：若有志进入公务员队伍，应该重视两年基层工作经历，不能单纯为获得经历而在基层“混日子”。深入基层对于我们而言，有利于形成一种好的习惯，那就是从百姓能接受的切入点来做工作！

　　——人民日报海外版

　　点评

　　公务员是国家法律法规的执行者，其素质状况直接影响政府的执政能力，决定着政府的管理水平和效率。在我国目前的发展阶段，许多困难和难题往往出现在基层，而党和政府制定的多项惠民政策，也最终落实在基层，进入公务员队伍的人员具备基层工作经历、经验，是增强执政能力、提高执政水平的内在要求。公务员招录重点面向基层招录，使公务员来源摆脱了从“家门”到“校门”再到“机关大门”的单一路径，为党重视基层经验的人才培养战略找到了“生根”的办法，这对调整公务员队伍结构和完善公务员素质有着重要意义。给公务员招录设定“基层经验”门槛，还有利于引导和鼓励高校毕业生去往基层就业，引导大学毕业生树立多元化的择业理念。