
4、如何将真正有能力的人选上来?
——68.3%的受调查者认为,“后备”不能内定,也要竞争,公开选拔
“您认为如何才能更好地将真正有能力的人选上来”这一问题的调查结果显示,排在前两位的分别是:“‘后备’不能内定,也要竞争,公开选拔”(占总68.3%)、“要让群众说了算,实行民主推荐,群众监督”(占总66.7%);选择“不能‘只能上不能下’,后备干部应有相应的退出机制”、“不能在‘小圈子’内选人,应拓展到党政机关之外的单位和部门”的分别占总数的的53.9%和46.3%。
“‘选假书记’王亚丽也骗进了后备干部,这暴露出在有些地区后备干部选拔的过程中,科学化、规范化值得探讨。投票多不等于公认度高、年龄小不等于有后劲、考试好不等于能力强,依投票、考试、年龄来衡量,孰不知把一些‘老实官’拒之门外,无形中树起了一座‘围城’。”人民论坛网网友留言表示。
后备干部的退出机制如何建立?湖南省邵阳县委组织部进行了积极探索。组织部部长林彦博介绍,六类人——政绩平平者、工作末位者、口碑不佳者、工作失误者、能力平庸者、人岗不适者、行为失范者将一律取消后备干部资格。“去年以来,我县有3名科级后备干部被取消后备资格,有50名副科级干部被选入正科级后备干部库。”
从“选好接班人”到“第三梯队”,再到 “后备干部”,改革开放后确立的后备干部制度发挥了重要作用。近期,湖南株洲、辽宁鞍山、云南昆明等地先后开展公选后备干部的实践,引发各界对后备干部和公选干部孰优孰劣的讨论。在新时期,后备干部制度面临新的挑战。
“对于后备干部和公选干部的几种代表性观点,你更倾向于哪种?”采访调查结果显示,七成以上受访者认为“后备干部和公选干部相结合的制度形式,将在新时期发挥更大作用”(占总72.3%)。同时,五成以上的受访者表示,“公选将是今后干部选拔任用的主流方式”(占总53.5%)、“后备干部如果在透明度方面加以改进,作用甚至大于公选干部”(占总51.7%)。
原国家人事部常务副部长程连昌在接受问卷调查组采访时表示,要注意守好三个口:入口,楼梯口和出口。入口处“凡进必考”,楼梯口“凡升必争”,出口“到龄必出”。只有严格按照科学性和民主性来选人,才能选出让人民放心、群众满意的好干部。(执笔:人民论坛记者艾芸 常青)
网友见解>>
事实上,作为后备干部因备而后用确实有,但是,备而不用却十分多且普遍。备而不用,对已是后备干部者是个不好说出口的隐伤;对更多自律内敛的准后备干部是盆来自天际的大雨;对社会议论是个廉价的爆料;对组织部门的工作是个无言的评价。
——网友:与人为善
后备干部成了某些官员的“后备财库”。后备干部人数已经数倍于设岗人数,还在继续后备。而往往是新上来一个领导,就来一次新的后备,似乎成了规律,大有不把所有“兵”都备成“官”而不止的架势。真的需要那么多的后备干部吗?
——网友:三叶青
在没有成为后备干部前,一些干部能够严格要求自己,埋头苦干、扎实工作。但是,一旦成为后备干部,就会从思想上放松对自己的要求,认为已经成为后备干部了,表现好与坏,无所谓了,反正选上就“下不去”了。这一现象的存在,严重影响了后备干部队伍的整体素质。
——网友:闫华
选拔一批“80后”副处级后备干部,从干部梯次配备的角度来看,确实非常有必要。“80后”虽然年纪轻,工作经验有不足,但是他们当中不乏能力强、干劲足、有魄力的人才,在当今,在用人方面应克服论资排辈,不拘一格降人才。
——网友: 过客