中层干部是一个单位的中坚力量，是一个单位执行力的代表。在此主要论述执行力的三个方面：一是执行力的内涵，二是中层干部执行力存在的问题，三是如何提高执行力、做一名优秀的中层干部。
理解执行力的深刻内涵
“执行力”这一概念源于美国人保罗·托马斯和大卫·伯恩于2003年合著的《执行力》一书。狭义指完成计划的能力，更宽泛的解释是指如何完成任务的学问和策略。随着形势的发展，执行力的理念逐步渗透到政府公共管理领域。
什么是中层干部的执行力？是贯彻领导战略意图、实现决策目标的综合能力，也是带领其他同志共同把战略目标转化为现实结果的综合能力，包括完成任务的意愿、能力和质量效果。借用乒乓球运动作类比，执行力可以概括为“快、准、狠”三个关键要素。
快，就是执行的速度。在乒乓球比赛中，速度是至关重要的。如果速度足够快，对手就难以招架。《孙子兵法》中有句话，“激水之疾，至于漂石者，势也”，说的就是石头之所以能漂走，是因为水流的速度很快。可见，时间就是机遇，机遇稍纵即逝。执行力强的人，总是具有很强的时间观念，极力强调立即执行，珍惜时间，抢抓机遇。
准，就是执行的尺度。经常打乒乓球的人都知道，一定要打在对手的空档处或者打出“追身球”。同样，执行也需要紧紧扣住战略目标、重点方向、主要任务。
狠，就是执行的力度。打乒乓球一定要有力度，小小银球清脆有力地撞击球台，迅速越过对手的球拍，对手才没有反击的机会。执行也是一样，软弱无力，力度越来越小，许多工作就会做得虎头蛇尾，没有成效，缺乏后劲和持续力。
中层干部存在的执行力问题
中层干部自身定位方面的问题。一是指挥员与战斗员的关系。中层干部要自我加压、勇于挑担，在当指挥员的同时要肩负起战斗员的使命，把所有干部的积极性调动起来，提高全局的战斗力。二是管理者与被管理者的关系。中层干部的管理幅度有大有小，但都处于管理者和被管理者的双重身份之中，起着承上启下的作用。在接受任务时要“听清楚”，安排任务时要“讲清楚”，结合实际分析问题和难点，针对性地确定工作思路和方法，确保决策落地。三是行为塑造者的问题。中层干部要注意自身的一言一行，要有清晰的思路、严谨的计划、坚强的领导和坚韧的毅力，这些都将影响团队。一个优秀的中层干部绝不是个人的勇猛直前、孤军深入，而是带领下属共同前进。
工作方式方法方面的问题。一是疲于奔命，工作难分轻重。一些中层干部无轻重缓急之分，大事小事一把抓，以致工作任务不断累积、自身疲惫不堪，也没有时间思考和处理改革过程中出现的新情况新问题，就只能用老经验、老办法看问题、分析问题和解决问题。二是相互推诿，工作担当不够。个别中层干部把推诿工作当成一种能力，凡事推三阻四，开个会议要推，写个材料要推，牵头落实个任务还要推。三是求安求稳，工作没有创新。有的工作时间长了，思想上开始懈怠，对上级部署的工作能推就推、推不了就拖；有的安于现状，把上班看成消磨时间，得过且过；还有的工作一成不变，创新意识不强，进取心不够。
如何提高中层干部执行力
在解放思想中提高执行力。思想是行动的先导，解放思想是提高执行力的前提。解放思想首先要提高站位。中层干部要以集体利益为重，克服私心杂念的困扰，平时敢说“向我看齐”，关键时刻敢喊“跟我来”，永远站在队伍的最前方。解放思想还要勇于创新。创造性地落实上级精神，是执行力的最高境界。勇于创新，首要是敢想、敢闯、敢突破。比如财政的“上门服务至少一次”改革，要在现有的形式下强化服务，勇于创新，更好地实现“推进改革、服务大局、提升形象”三大目标，突破固有的思想“框框”束缚。
在勤学深思中提高执行力。“工欲善其事，必先利其器”。要在学习教育中提高执行力。财政是政策性、业务性非常强的部门，只有不断地加强学习，才能适应当前的工作需要。要在深思熟虑上提高执行力。思路决定出路，没有思维能力就缺乏行动能力。对于一项具体工作要从三个方面去思考。一是从全局的角度想，使自己站得高、看得远、想得深；二是从职责范围的角度想，把工作把握得更全面、更周到；三是从一件事的全过程去想，把正在做的事做得更有条理、更有章法。
在强化责任中提高执行力。强烈的责任感和事业心是提高执行力的内在动力。要有强烈的责任心，不能做“甩手掌柜”“二传手”，要亲自抓、亲手干，而且要一抓到底。还要有强烈的事业心，必须始终树立一种敢抓敢干、担当奉献的事业心，身先士卒做好表率，要干就干出水平、干出成效。
在关注细节中提高执行力。天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。要在关注细节中提高执行力，改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病，以精益求精的精神，不折不扣地执行好工作部署，用“工匠精神”把小事做细，把细节做精。要在保持严谨中提高执行力。财政工作业务性强，不能有半点马虎。既要善于从大处着眼，又要能够从小处入手，把每项工作都细化为一个个看得见、摸得着、能量化、可操作、合标准的具体环节，追求卓越，力求完美。
在破解难题中提高执行力。任何一项事业从来就不会是一帆风顺的。要在破难攻坚上提高执行力。如大建大美工作，财政部门虽然没有到第一线，但在财政政策服务破难攻坚等方面施展了才能，为城中村改造添砖加瓦。要在工作韧劲上提高执行力。树立坚定的执行理念，把工夫放在真抓实干上，敢于直面现实矛盾和问题，有一种干不好活就睡不好觉、干不成活就吃不下饭的意识，坚韧不拔、持之以恒，才能在工作中有所作为。
温州市财政局党组理论学习中心组
