“农村要发展，党建是龙头。”在龙湾区的农村基层，有这样一组镜头为证：

　　瑶溪街道龙湾村通过规范村里农贸市场，村集体经济增收10万元；状元街道响动岩村立足当地生态优势发展农家乐，青山绿水转化成村里“钱袋子”；永中横浃村通过平整工业园路边闲置地后打包出租，村集体经济实现增长……

　　去年以来，龙湾区针对14个经济薄弱村探索建立由“区领导+包村部门+街道攻坚组+第一书记”组团的“红色四方联盟”，切实推动9个经营性收入低于10万元和5个有低于10万元风险的村全部完成“整转”。这项有力的创新，是龙湾区基层党建“全景图”的一个缩影。

　　“党的工作最坚实的力量在基层，最强大的血脉在基层，最活跃的源泉也在基层。只有把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，从严治党才会有基础、有实效、有未来。”龙湾区委组织部有关负责人告诉记者，近年来，龙湾突出大抓基层的鲜明导向，围绕“两学一做”学习教育、“农村基层党建深化年”等活动，积极创新，狠抓落实，以一揽子固本强基之举推动全面从严治党落实到基层，推动基层建设全面进步全面过硬，推动全区990多个基层党组织、15000多个“红色细胞”焕发新活力。

　　全面从严至基层

　　扎实开展“两学一做”

　　龙湾区永中街道有位很受欢迎的“红色民星讲师”——农民诗社党支部书记潘峰。他常常用演讲、相声、快板、顺口溜等文艺形式，宣讲十八届六中全会精神，即便文化程度不高、听不懂普通话的农村党员也喜欢来听。

　　在龙湾区，自全面启动“两学一做”学习教育以来，全区党员干部结合实际、创新方式，在学深悟透中推动全面从严治党落实到基层——

　　领导干部带头高标推进。去年4月底，龙湾区委书记率先带头上专题党课，每位区领导建立“两学一做”学习教育联系点，通过给党员上专题党课、基层调研等方式，深入了解基层需求。全体在职党员干部深化“联村、包村、蹲村、强村”活动，1898名机关党员和3133名基层党员群众结对，认领各类微心愿2000余个，落实为民办事500余件。

　　丰富学习形式高效落实。组建“红色民星讲师团”，推出“红色送学”“红色星期天”等多种活动，组织党员志愿者到基层讲学、开展服务，并拍摄推送本地版“红色先锋慕课”、创新推出“红色民情客厅”、建立完善“红色田园讲坛”等。党员们还以学促做，针对老人、妇女、儿童等不同群体的需求，以居家养老、爱心食堂、村民中心等为平台，分类开展各种特色服务1200余场，受众20万余人次。

　　“随着‘两学一做’全面深入推进，全区干部和基层党员不断强化政治意识、看齐意识，在服务和奉献中彰显党性、强化党性，争当‘红色先锋’。”龙湾区委组织部有关负责人说。

　　力量下沉强基层

　　全面深化农村基层党建

　　“夯实党的执政根基，加强农村基层党组织建设，增强基层组织的活力和凝聚力，不仅是发展需要，也是稳固战斗堡垒、从严治党的要求。”据介绍，今年龙湾围绕“农村基层党建深化年”，补短板、拉标杆，不断推动基层组织建设全面进步、全面过硬，全力打造“基层党建示范区”。

　　看党建责任如何压实——基层党建报表、责任清单、领办项目、月汇报制度……一系列工作制度和要求，推动基层党建责任从街道党工委书记、驻村干部，到农村党组织书记，层层落实。区委坚持完善“五查五问五通报”月督查机制，对全区基层党建工作落实情况开展常态化巡察，目前已通过督查通报各类问题216起，有力促进了各项工作落实。

　　看村级组织如何建强——全面组织村主职干部、市区派“第一书记”、农村指导员进行集中培训；实施“强村计划”，对14个经济薄弱村实行一村一策；出台《村干部履职言行负面清单》；推进居家养老、爱心食堂等村民中心配套建设……龙湾区委组织部有关负责人说，该区针对村级组织建设中的突出问题，“缺啥补啥，对症下药”，努力实现村里“有人干事、有钱办事、有章理事、有场所议事”。

　　与此同时，龙湾通过整街、逐村大清底和对标检查行动，确定了20个示范村，70个达标村和6个软弱落后村，全面打响“整乡推进、整县提升”攻坚战。持续深化“红色细胞工程”建设，一大批党员成为服务群众、服务“大拆大整”等中心工作的先锋力量。扎实推进村级组织换届“五清”行动，严抓前期准备工作，为96个村的组织换届打下坚实基础。

　　红色动力注基层

　　创新提升两新党建

　　“‘红色’是党建工作的特有属性，‘动力’是党建工作推动两新组织发展的内在要求。”龙湾区委组织部介绍，按照全市“红色动力工程”建设要求，该区大力提升两新组织党组织的引领力、凝聚力、助推力，推动两新组织党组织发挥实质作用。

　　一系列党建创新在龙湾企业和社会组织中涌现：

　　去年10月，位于龙湾区的新世纪发展集团党支部组织专业培训师，对该区“爱好笔业”等两新组织党员志愿者进行急救、礼仪等培训，确保企业志愿者队伍如期建队。这得益于龙湾“公益红坊”服务众筹平台。该平台以线上求助、企业赞助、党员积分的方式，提升党员志愿服务的能力和积极性。目前，已发起线上众筹服务13次，通过企业赞助、捐助、认领等形式筹集资金3万元，完成微心愿94个。

　　在龙湾区，“党建+责任+服务+创新+生态”大融合，让社会组织党组织也“动”起来，使之真正成为党和政府联系服务群众的重要载体，释放正能量。比如，区农业产业联合会党支部充分发挥“红色引擎”作用，带领会员企业改变营销模式，发展农业旅游观光，相继培育出永中莲情文化园、雅林现代农业园、瓯柑基地等7个产业基地，牵头组织引进、推广应用新技术、新项目多达30余项。

　　这一个个镜头折射出龙湾两新党建的“全景图”：利用党群服务中心开展党员集中大轮训、党建主题沙龙等活动，借助“互联网+”推广“龙湾E党建”应用平台，试点社会组织“同心圆”扩大社会组织覆盖和工作覆盖……龙湾精准发力，创新提升两新党建，激发“红色引擎”的强劲动力。