农村社区建设是加快城乡统筹发展，城乡居民共享改革发展成果，建设“三生融合•幸福温州”的重要举措。瓯海区农村社区建设实验工作起步早，走在全省前列，截至去年6月份，瓯海区已建成75个城乡一体化社区，其中农村新社区60个，实现农村社区建设实验全覆盖。日前，瓯海区作为全市首个“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”通过省级验收，并上报国家民政部。

　　瓯海是一个典型的城乡接合部城区，全区面积467平方公里，下辖一个镇，12个街道，251个行政村，农村比例占绝大部分，户籍人口近36万，外来人口约63万。如何开展农村社区建设实验全覆盖创建工作，构建城乡一体化的社区公共服务体系，让瓯海区近百万居民，最大限度的，在家门口共享改革发展成果，这是一项考验各级领导干部工作能力的重大课题。

　　作为全市村级组织“转并联”和农村新社区建设试点单位，瓯海区于2011年3月份在10个镇街选择15个点先行开展试点工作，积极探索社区建设的途径与方法。2011年6月份，在总结试点经验的基础上全面铺开村级组织设置改革，全区批复成立75个城乡一体社区(不包括三垟街道、茶山街道)，其中农村社区60个，城市社区15个。完成了社区组织的全覆盖，为进一步推进城乡统筹综合改革奠定良好的组织基础。

　　从播种，到花开，到结果，辛勤地耕耘，只为让城乡居民共享改革发展的幸福果实，推进城乡和谐发展。让我们一起来回顾耕耘中那些凝聚全区上下智慧的点点滴滴。

　　免费服务点点滴滴总关情

　　在泽雅镇天源社区，于前天开张了社区免费摄影室，为社区里65岁以上的老人免费摄影，并赠送照片。这，是该社区便民服务的新举措之一。

　　在社区摄影室开张首日，上午9时半，社区综合服务大厅已经有20多个老人领取排队序号，等候拍照。88岁的徐云香老人说，自己十几年前领老人证需要照过一次相，到现在就没照过，这次好，就在家门口服务，免费摄影还赠送照片，真是为我们老年人着想的好事情。首日，就服务了50多位老人。给老人们拍照的是来自悦图网的公益摄影师麦浪，社区出资为老人冲洗好照片，免费送给老人，这些老人将会收到单寸照片8张，2寸照片4张，5寸照片1张。

　　说起这个社区免费摄影屋的创办，天源社区管委会主任周俊武说，上次到门槛山村调研，一个老人说，自己想“打个照相”留念，山上没有摄影店，到山下不方便。于是心里就想着要为社区里的老人办个免费摄影屋。

　　周俊武说，泽雅镇天源社区，由源口村等九个村居合并组建的，大部分居民还生活在山上，社区老年人就有2千多人。整个泽雅镇只有镇上一个摄影店。山上的老人，想办证件，拍照都要跑到瞿溪去，很不方便。

　　为了社区里每个老人都享受到此项服务，这个免费摄影室采取定点定时服务和上门服务相结合的工作方法，方便住在偏远山区的老人。而且，这些居民的照片数据，社区为其保存着，如果用到，居民可以到社区居民数据库取用。真是想到老人的心坎上了。

　　上午10时不到，西岸社区理发屋已经坐满了赶来理发的居民。他们都是清一色的老人，他们对笔者说得最多的一句话就是：“没话讲，这么方便还有吗？”

　　泽雅镇的西岸社区是典型的山区社区，以留守老人居多，甚至连一个理发店都没有，村民理个发都要花半天时间。去年6月份，当地8个村通过“联”的方式组建西岸社区。7月份，社区就出钱请了瞿溪的理发师周品香，在每个星期五定期到社区免费为居民们服务。82岁的潘崇友老人是从横垟社区的水碓坑赶来理发的，他说，自己那儿没有理发，知道西岸社区有理发，就赶过来。西岸社区管委会主任林金荣说，现在这个理发屋，不仅为西岸社区的居民服务，相邻其他社区的居民也会到这里来理发，我们同样提供免费服务，因为西岸山区就这一个理发点。

　　瞿溪八仙岩社区是个风景秀丽的地方，青山怀抱，秀水环绕，社区干净明亮。这个离集镇约3.5公里的美丽社区，在享受优美自然环境的同时，却被出行不便困扰。为此，八仙岩社区买了8辆自行车，专门放置在社区管委会门口，出借给社区居民，方便居民。居民只要用身份证在这里登记，就可以领走自行车使用。居民有借有还，秩序井然。

　　居民张德金说，自己开了一间面店，每天要去镇上采购物品，有时候一天就要好几趟。每次提着货物往返，还真是劳累。现在好了，社区的免费自行车解决了自己每天焦心的难题。

　　在八仙岩社区管委会门口还放置了一个百宝箱。这个百宝箱有针线、纽扣、清凉油、剪刀等几十样小东西，居民取用方便。这些东西虽然微小，却是很贴心。

　　从免费摄影、免费理发，到自行车、百宝箱，这些微小的东西，急居民所需，足以暖人心了。

　　文化生活自编自演乐融融

　　天源社区建成后，居民的生活正在发生变化……在今年7月1日，该社区举办了以“相约泽雅文化，传颂党团精神”为主题的首届社区文化艺术节。艺术节上，社区的居民都踊跃参与，上至耄耋老人，下至牙牙学语的幼儿。演出现场精彩纷呈，高潮迭起，赢得了居民的阵阵掌声。

　　60多岁的居民徐朝进自拉自唱了京剧。徐朝进说，退休以后，平时没有机会展现自己的才艺，这一次也算是一展才艺，心里特别高兴。如今已经招了几个同龄“学生”，学唱京剧。居民朱恩花是一位常年骑着三轮车，双手不离农活的中年妇人，在艺术节上一套漂亮的太极拳，让居民对她刮目相看。演出结束后，十几个居民拉着她要跟她学习太极拳。说起这个，憨厚的朱恩花不由露出喜滋滋的神情。

　　社区文化节营造了浓浓的新社区生活氛围。周俊武说，天源社区居民的生活总体上还是农村，文化生活尤其缺乏，社区在推进各项便民服务的同时，以文化创建为着力点，以社区文化节为载体，培育文化社团，让居民感受社区生活的活力，感受生活的精彩，提高居民生活质量。看到居民对文化活动渴求，社区打算在年底，再举办一次文化活动，节目由居民自编自演，促进居民融入社区这个大家庭。

　　“中国老百姓，炎黄好儿孙，重情重义重品行……”

　　嘹亮的歌声在社区里回荡。循着歌声，走进瞿溪会昌社区文化中心。见一楼有两位居民在打乒乓球，二楼电子信息阅览室有人在浏览网页，三楼就是居民大家唱教室，推开教室的门，嘹亮的歌声顷刻拥抱了我。教室有50多位居民正在跟随老师的琴声在唱《公民道德歌》。他们中大多数是中老年人。今年65岁的居民何玉香说，如今唱歌已经成为她晚年生活的重要内容，唱歌让人心情愉悦，而且认识了很多同学。老人用“同学”这个词，让笔者很有感触，这个词从老人嘴里吐出，可见老人内心的愉悦和年轻。歌声真是个美妙的东西，让人感觉生命是如此饱满，生活是如此的惬意美好。

　　社区四楼是居民书画室和民乐队活动室。这边吹打弹唱，那边挥毫泼墨；这里打乒乓球，那里悠然上网浏览世界。真是各得其所，其乐融融，让人不由羡慕起会昌社区居民的生活来。

　　幸福驿站实实在在见真情

　　仙岩岩下社区的残疾人康复站就在社区管委会隔壁，笔者在这里看到，残疾人康复站的场地宽阔整洁，各项康复器材齐全先进，各种器材上都有肢体残疾的居民在器材上做康复锻炼。看着他们锻炼的身影，不由让人感叹社区生活的细心周到优越了。

　　岩下社区管委会主任梅杰说，岩下社区有各类残疾人103位，肢体残疾的就有70多位。为了让肌体残疾的居民早日得到康复，社区联合区残联建立了社区康复站。刚建立之初，根本没有人来进行康复锻炼，门可罗雀，这么好的设备就浪费在那儿，很是可惜。因为残疾人普遍有自卑感，很少参加社交活动，农村残疾人更加没有康复这个概念。

　　为了让康复站真正惠及社区残疾人，鼓励残疾人参加康复锻炼，社区推出了康复有奖的措施，对来康复站参加康复锻炼的残疾人进行奖励。梅杰说，社区挤出办公经费2万多元，对每个星期都有来参加康复锻炼的残疾人奖励30元钱，年终还要对积极参加康复的残疾人进行额外的奖励。由于社区没有康复指导师，爱好体育锻炼的梅杰义务当指导师，指导残疾人进行康复锻炼。

　　今年59岁的居民杜鼓友，自从前几年中风后，就一直在家，很少外出过。社区工作人员的鼓励他来社区做康复。现在社区康复站不仅成为他的康复场所，更成为他跟外界交流的一个平台。

　　新明瓯幸福驿站是全市首家社区幸福驿站，创建于今年6月份，这是一个集中医康复和保健功能为一体的为社区居民服务场所。

　　走进这个幸福驿站，场地不是很大，可以说显得很拥挤。但保健师的热情服务和良好的保健效果，让这个狭小空间充满幸福的味道，让这里成为名符其实的幸福驿站。

　　要问幸福驿站带来的幸福的味道是什么，今年70岁，来自湖南，暂住上林村的居民李先仲感受最深。

　　两年前的一天，李先仲脑溢血中风，花光了家中所有的积蓄，还背上了债务。命是抢回来了，但是中风的后遗症，留给这个家更大的伤痛。康复费用是个无底洞，为了不拖累儿女，他和老伴几次打算轻生。今年6月份，得知社区幸福驿站建立，而且还是免费服务的，他们抱着尝试的心理，每天坚持来幸福驿站进行康复治疗。随着一日一日的坚持，李先仲康复的效果看得见。

　　幸福驿站的保健师张恒说，李老伯经过几个月治疗，疗效显著，开始是不会行走、说话含混不清。如今已经能够自己慢慢行走，说话表达也清晰自如。

　　笔者在一旁看到，李老伯在没有旁人搀扶下，已经能够自己行走。看到自己能行走，李老伯不禁热泪盈眶。他说，自己能重新站起来，要感谢幸福驿站，要感谢人民政府。情到深处，或许这句话最能表达自己的感情。旁边的老伴说，等他健康起来，我们要到幸福驿站做义工，以报答幸福驿站的恩情。

　　张恒说，自己一天要服务40多人，他们大多是来做康复的居民，也有劳累了一天需要推拿放松一下的居民。

　　新明瓯社区管委会主任陈欢说，来幸福驿站的居民，费用是自愿出，两元、五元，没有规定，自愿投到旁边的幸福小箱里。这是一个全社区居民共同抚育的幸福驿站。

　　银龄互助演绎最美夕阳红

　　中午11时，走进娄桥南山社区居家养老照料中心，饭香菜香扑鼻而来，中心一楼大厅内桌子上，几十个餐盒一一摆开，色香味俱全的饭菜已经分配好。几位工作人员正在红色的碗里盛汤。她们是社区里60岁以上居民，义务来照料70岁以上的老人的。

　　还未到吃饭的间隙，走到二楼，二楼是中心活动室，一边一群老人靠在椅子上欣赏唱词，这种有兼软卧功能的椅子，老人吃了饭可以躺在上面休息。一边的文化娱乐室里，老人们有的在下象棋，有在打麻将的，各自为阵，乐在其中。三楼是整洁的房间，供夜托的老人居住。

　　随着社会老龄化的到来，空巢老人已经成为一种社会现象。如何让老人安度晚年，有个幸福的晚年，南山社区以社区居家养老服务照料中心为切入点，构筑“无围墙养老院”，生活照料有“银龄互助”，娱乐活动则有居家养老服务照料中心。照料中心根据老人所需，提供中餐、理发等日常服务。目前，社区和村两个层面已完成2个居家养老服务照料中心建设，内设有食堂、电视电教室，日托休息室、老年电视大学、棋牌室、文化娱乐室、图书阅览室、会议室、医疗保健康复室、健身活动室及空巢老人居住室。

　　今年74岁的老人陈永开说，自己几乎每天在这儿玩，早上这儿听听唱词，午餐只要交5块钱，就可以吃到一顿丰盛的午餐。吃完还可以在这儿休息，下午下两盘棋，再回家，一天过得悠闲充实。

　　南山社区老年人总人数715人，其中70岁以上284人，60-69岁431人。南山社区管委会主任建春说，为了做好老人工作，社区推出“银龄互助”活动，社区组建一支有60岁以上老人组成的志愿者队伍与70岁以上的高龄老人结对，为70岁以上的老人提供各种生活帮助。

　　社区工作思路千万条，工作方法各式各样，但点点滴滴总关民情，透露出的温暖是一种绵绵不绝的力量，一切在温暖中和谐，在温暖中发展，在温暖中幸福生活。这就是瓯海区服务型社区创建的真谛。