瓯海区紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，结合本地实际，以“四个一”为主要举措，在创先争优活动中全面推进基层组织建设年工作。

　　一、实施“一格一档”，深入开展大走访活动。引入网格化管理机制，深入开展大走访并逐格建档，形成基层党建齐抓共管的新格局。一是确立标准，划分网格。按照“以块为主、以线为辅、便于管理”原则，将全区基层党组织划分为若干个党建网格。街镇基层党组织以社区为网格单位，教育系统党组织以街镇为网格单位，其他部门党组织以线上工作为网格单位，全面实行网格管理。二是深入调研，熟悉网格。建立领导干部党建网格联系点制度，全面开展“下基层、大走访”活动。区四套班子、区属部门主要负责人和街镇(功能区)党政“一把手”积极蹲点了解情况，指导开展党建工作。三是建立档案，规范网格。建立各网格动态工作档案，内容包括党组织基本情况、覆盖范围、活动开展和党员发展、教育、管理等。以此为基础，按照“五个好”目标，对基层党组织进行分类定级，分别按20%和10%的比例确定示范党组织和后进党组织。

　　二、实行“一社一品”，全面推进社区化党建。适应村级组织设置改革需要，突出服务品牌创建，着力通过社区党建提升城乡统筹党建工作水平。一是突出优化调整，完善社区党组织体系。统一成立社区党委(党总支)，隶属街道(镇)党(工)委领导。按照“社区管理为主，线上管理为辅”的原则，将社区范围内除机关、学校、医院外的企业、社会组织党组织等统一划归社区党委(党总支)进行管理，构建动态开放的社区党建组织体系。二是突出力量整合，加强社区党建队伍建设。注重社区专职工作人员队伍建设，通过上级选派、组织推选、挂牌招才等形式，完成社区专职负责人及兼职人员的配备、选聘工作。在外驻单位和两新组织较多的社区，探索建立社区工作委员会，统一协调处理社区事务。三是突出便民利民，打造社区服务品牌。通过推出“一站式”、“代办式”服务，进一步扩展服务内容，扩大服务范围，提升服务水平，方便党员群众，打造个性化的社区党建品牌。

　　三、坚持“一事一策”，着力解决突出问题。集中人力、财力、物力，有针对性地帮助基层党组织解决党建工作中的突出问题。一是强化教育管理，着力解决党员队伍建设问题。开展“春季调训”和“金秋送学”活动，进一步加强以社区、行政村、两新组织党组织为重点的党务干部培训和党员轮训；推行党员嘉奖制度，进一步强化党员队伍激励与管理；开展3年以上未发展党员的支部挂牌转化工作，吸收优秀青年向党组织靠拢。二是强化信息技术运用，着力解决党建工作效率问题。以强化党务管理、远程教育、党员信息三大平台应用为重点，全面推行党员组织关系网上接转、党员关爱互助金网上申请、出国保留党籍网上办理。完善“瓯海党建网”、“瓯海社区网”等网站功能，抓好街镇、社区信息化管理员队伍建设，不断提高信息化管理水平。三是强化投入力度，着力解决党建工作保障问题。健全完善社区干部和村干部工资报酬保障机制，全面落实党务工作者工资报酬和津补贴，提高社区、两新党组织党建工作经费标准。加快社区党员(党群)服务中心、党代表工作室、远程播放室及其他组织党员活动场所建设，提高规范化水平。

　　四、突出“一绩一评”，全面落实党建工作责任制。以党建述职考评、责任制考评和满意度测评为手段，狠抓基层组织建设各项工作的落实。一是进一步完善党建述职。明确街道(镇)党(工)委书记为基层党建工作的第一责任人，年初时向区委进行述职，年底采取“述、询、评、诺”等方式，由区委对各街道(镇)党(工)委书记进行述职考评。二是进一步完善责任制考核。建立健全基层党建工作考核评价机制，对在基层党建考核工作中名列前三名的街镇，区委分别给予表彰和奖励。三是进一步完善满意度测评。委托第三方机构，对各街镇党建工作进行党员群众满意度测评，测评结果纳入年度考核内容，作为评价街镇工作和提拔使用干部的重要依据之一。