作为一名民主党派人士，朱前定被提拔为安徽省铜陵市重点工程建设局总工程师时，颇有些意外：“像我这种技术型干部，又是党外人士，平时只注意在图纸上专心谋事，与上级领导和各方面的交往较少，没想到还能提拔。”

　　朱前定的提拔源于铜陵市的干部初始提名制度改革。铜陵市在县处级干部选拔任用过程中，公开提名过程，规范提名程序，扩大干部工作中的民主，进一步提高选人用人公信度。同时，把提名主体扩大到七类，根据各类提名主体不同权重，综合汇总被提名人总分，然后按照分值进行排序，以数字说话，避免各种争议的发生。

　　2008年12月，铜陵市委出台县处级领导干部选拔任用初始提名办法，在坚持党管干部总原则的前提下，本着体现“扩大民主、公开透明、规范严明”的原则，规范初始提名，扩大选人民主。该市的初始提名制度改革在以下三个方面有所创新和突破。

　　变过去的封闭运行为阳光操作，在公开化方面取得突破：公开启用职位、公开提名过程、公开提名结果。大多数职位特别是县区和市直部门正职的提名，都要采取会议推荐的形式；对领导干部的个人提名，必须署名推荐，否则无效。

　　变过去的少数人提名为多数人提名，在民主化方面取得突破。过去干部提名权主要掌握在市委的核心层，范围比较小。提名办法出台后，铜陵市把提名权扩大到市委全委会成员、市级领导班子成员、单位干部职工、系统单位中层以上干部、市属单位党委党组、市委组织等七类。县区、市直部门正职人选，由市级领导班子成员、市委全委会、职位组织部提名推荐；其他县处级领导职务人选，由市级领导班子成员、有关单位干部职工或系统单位中层以上干部、其他市属单位党组织、市委组织部提名推荐。提名推荐后，根据各类提名主体不同权重，综合汇总被提名人的提名总得分，在市委常委会上公开。市级领导的个人提名在总分中所占比例很小，市委书记的提名分值只占正职职位总分的2.41%，这样从制度上避免了干部选拔任用中存在的少数领导干部个人说了算的状况。

　　变过去的无序运作为有序运行，规范提名程序、提名主体和提名权重，在规范化方面取得突破。集体提名权重最高的是市委全委会，占45%，个人提名权重最高的只占2.41%。

　　据铜陵市委组织部有关人员介绍，在初始提名制度改革中，单位普通干部职工成为提名主体之一，干部如果工作业绩一般、群众认可度不高，也很难有机会被提名；而只要安心做事、埋头苦干，即使是长期工作在基层，也会得到群众的认可，进入组织的视野。截至目前，通过实施干部初始提名办法，铜陵共有10批82名干部走上领导岗位。