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四川宜宾:“两步提名”提高选任公信度 
来源: 日期:2011-03-31 15:05:09 字体:

  “感谢市委公开透明、平等竞争的干部提名新机制,让我有幸竞职走上了县长这个重要岗位。”四川省宜宾市江安县县长张家园在谈起参与市上“两步提名”竞争性选拔领导干部时,感慨地说。

  通过规范干部任用提名推荐制度、加大竞争性选拔力度、引入有序的群众参与评判、强化干部选拔任用监督等,宜宾市正在着力探索构建开放的“两步提名”选人新机制,即将提名推荐选拔领导干部,分为预推提名初始人选和正式提名考察人选两步进行,把选人用人“晒”在“阳光”下,提高选人用人水平和公信度。

  “四荐”提名初始人选,即按照有关职位领导干部的选任要求,采取党组织推荐、领导署名推荐、群众联名推荐、干部个人自荐等四种方式进行初始提名。该市明确规定,各县(区)委、市委各部委、市级各部门党组(党委),可向市委提名推荐建议人选;市委委员、候补委员及正县级领导干部,可以个人名义向市委提名推荐建议人选;20人以上市党代表、市人大代表、市政协委员,可联名向市委提名推荐建议人选;符合条件的干部个人可向市委自荐作为有关职位建议人选,保障了各个层面主体的干部提名参与权。四种方式提名推荐(自荐)领导干部建议人选,均须认真填写相关提名推荐表,说明推荐(自荐)人选德才表现及主要不足等有关情况。根据选拔职位情况和工作需要,四种提名推荐方式可综合运用,也可单独采用。

  提名推荐领导干部建议人选,实行推荐职位公开、资格条件公开、程序方法公开、提名全过程公开,全程接受干部群众和社会监督。

  初始提名人选产生后,采取下列三种会议投票推荐方式之一,正式提名推荐有关职位的考察建议人选。一是领导干部大会遴选初推,缩小提名人选对象范围。当初始提名人选较多、需进一步缩小提名人选对象时,采取召开全市领导干部大会形式对提名人选进行初推,按不低于1∶5的比例遴选出民意相对集中的建议人选。如选拔一般性职位领导干部,也可按规定召开有关干部推荐大会,采用“两次推荐”、“两推一述”及“三票制”方式,直接从初始提名人选中民主推荐拟任职位的考察建议人选。二是全委扩大会投票推荐,赋予全委会重要干部提名权。选拔区县党政“一把手”、市级部门主要负责人等重要岗位领导干部,召开市委全委会或全委扩大会,采用“两次推荐”、“两推一述”及“三票制”方式,从初始提名人选(或经领导干部大会初推后人选)中投票推荐拟任职位的考察建议人选。三是大评委制公开陈述推荐,综合提名特殊职位领导人选。选拔优秀年轻干部及有特殊性岗位要求的领导干部,设立大评委制评委组,采取召开公开陈述推荐会方式,从初始提名人选(或经领导干部大会初推后人选)中投票推荐拟任职位的考察建议人选。评委组应由各方面领导、专家和行业代表组成,原则上不少于30人。

  “三会”投票推荐时,设置秘密画票间或独立填票席,原则上当场公布推荐结果。正式提名推荐出考察建议人选后,再按照干部选任有关规定进行组织考察、讨论决定、公示任职等后续环节工作。