2009年以来，洞头县围绕“强化农村基层组织建设、维护渔农村和谐稳定、破解重点工程推进难题、全面改善群众民生民本”四项工作重点，以“网格化管理，组团式服务”工作为载体，全面推行“四个三”工作法，进一步夯实农村基层基础，促进渔农村社会和谐稳定发展。

　　一、深化“三级联创”，强化组织机制保障。一是强化县领导挂钩机制。成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，负责研究和解决网格化工作。同时，安排县领导和科(局)级主要领导定期到挂钩联系村居入户走访、座谈了解、现场办公等方式，帮助解决网格走访活动中收集的难题，并坚持每年为农村党员干部上一次专题党课和为联系村群众办理1-2件实事。二是打造一批示范点。加强农村基层组织示范村创建和薄弱村整治工作，利用各部门的资源优势，帮助挂钩村理清发展思路，规范村级民主运行、强化村两委班子建设，着力打造一批党建带动作用明显、村容村貌整洁有序、基层和谐稳定的示范点。三是加强村级党员干部队伍建设。为激励农村无职党员发挥作用，增强党员在群众中的威信，进一步落实政策，建立激励机制，开展优秀网格服务团队和队员评选，并适当给予奖励，将表现突出的部分党员列入村级后备干部进行培养，进一步树立典型，并通过新闻媒体多角度、多层面宣传各地在推进“网格化管理、组团式服务”工作中的特色做法、工作经验和取得成效。

　　二、推行“三色服务”，提升为民服务水平。一是健全完善走访制度。该县结合“周二民情沟通日”组织网格走访活动，规定各网格服务团队每月至少进村(居)走访一次，对收集的问题分绿色、橙色、红色三种民情类型，由网格、村、乡镇三级处理解决，使网格走访工作经常化、规范化、制度化。二是落实网格小组责任制。强化网格团队建设，加强网格队员培训，配强配好服务团队组长，发挥好网格组党员作用。建立以网格组长为责任人，网格组党员为具体民情联系人的网格管理责任制度。三是建立部门特色服务队。各部门要结合部门工作职责，针对不同的服务对象和服务需求，组建成立法律援助队、医疗保障队、文娱宣传队、治安联防队、民事纠纷调解队等特色服务团队，定期到村居开展形式多样的服务，切实为群众排忧解难。

　　三、实施“三调联动”，强化隐患排查整治。一是强化人民调解职能。加强人民调解队伍建设，充分发挥人民调解作用，形成诉调联动、警调联动、访调联动的“三调联动”机制。二是加强基层社会治安综合治理工作。加强基层政法综治组织建设，强化流动人口服务和管理，突出治安乱点整治，开展基层“平安创建”系列活动，创建一批平安示范点。三是开展政法部门领导干部联村活动。开展政法部门副科级以上领导联系村居活动。通过走访联系、法律服务、政策宣传等，重点对全县矛盾纠纷多、不稳定因素多、治安相对复杂的村居，开展维稳和治安防范工作。 四、落实“三层接访”，促进基层和谐稳定。一是落实基层信访制度。健全基层信访工作各项制度，落实初信初访办理、信访工作首办责任、领导接待劝返、信访“导访”、重大决策信访风险评估等各项工作制度，从源头上防止和减少信访问题的发生。二是健全信访工作机制。严格执行信访工作领导责任制，健全“点题接访、预约接访、上门接访”三层接访机制，推动信访工作重心下移，全力促进基层和谐。三是建立县级难题破解平台。对一些乡镇职权无法解决的问题，采取乡镇上报，信访局统一受理，统一分流、统一督办，统一反馈，逐一化解矛盾问题。对一些疑难问题，要通过不定期召开县级“网格化”联席工作会议，多部门集中参与难题破解。