温州市采取“四个一批”措施，以正确导向激发队伍活力，以素质培育促整体提升，以激励机制营造干事创业氛围，加强对乡镇党委书记的配备、培养、管理、监督和激励，有力推进了乡镇党委书记队伍建设。

　　一、在选拔任用上倾斜一批。积极贯彻落实中央和省委关于“注重选拔在基层和生产一线的优秀干部”要求，以开展竞争性选拔干部为载体，积极树立“干部在一线锻炼、在一线培养、在一线选拔”的用人导向，并形成制度化、规范化、常态化，促使广大干部安心基层工作，踏实干事创业。在2009年全市竞争性选拔31个副县级领导干部工作中，专门安排市教育局、财政局、规划局等10个市直部门重要岗位面向乡镇党政正职定向选拔，并在报考资格条件设置、考试、素质考核和考察等环节向基层一线倾斜，其中“基层工作经历”在素质考核中的量化权重达到30%。最终共有12名乡镇党委书记、3名乡镇党委副书记在竞争中脱颖而出。此外，市委在选拔任用县(市、区)党政领导干部时，优先考虑具有乡镇党委书记工作经历的干部。2006年以来，全市共有34名乡镇党委书记被提拔为县级领导干部。

　　二、在能力建设上培养一批。加强教育培训和实践锻炼，努力提升乡镇党委书记领导科学发展、推进社会和谐的能力。一是开展理论学习轮训工作。2009年11月上旬，组织全市292名乡镇(街道)党(工)委书记参加为期3天的十七届四中全会精神封闭式集训，市委书记亲自讲授十七届四中全会精神总体解读，市委分管宣传、组织、纪检工作的常委领导分别进行主题辅导。二是积极举办乡镇党政一把手培训班等主体班次。三年来，市本级共举办乡镇党政一把手培训班4期，培训221人次；举办中青班6期，其中调训乡镇党政一把手63人次。三是抓好专题研讨班。围绕市委中心工作，举办涉及国土资源法律、城乡规划知识、城乡一体化与社会主义新农村建设等专题研讨班，推动破解经济社会发展的瓶颈问题，其中分3批次对全市所有乡镇党政“一把手”进行国土资源法律知识集中培训，轮训人数达452人。四是加强实践锻炼。每年有计划选派一批乡镇党委书记到市直机关和经济发达地区挂职锻炼，提升乡镇党委书记应对复杂局面、保稳定促发展和做好新时期农村基层工作的能力。2009年共选派2名乡镇党委书记到市直机关挂职，选派5名乡镇党委书记在县(市、区)之间跨县挂职锻炼。

　　三、在考察考核上掌握一批。通过专项考察和日常考察考核等有效渠道，适时了解乡镇党委书记队伍建设的情况，收集掌握一批优秀的乡镇党委书记，列入市管后备干部队伍，加以重点培养。同时，着手建立全市乡镇党委书记信息库，实行动态管理。一是在竞争性选拔干部过程中掌握一批。在2009年定向乡镇党政正职竞争性选拔10名副县级领导干部中，通过1：3比例差额考察，发现和掌握了一批优秀乡镇党委书记。二是在推进沿海产业带建设等重点项目中掌握一批。把乡镇承担的县(市、区)重点项目建设作为考察、识别干部的载体，根据乡镇党委书记在重点项目推进工作中的表现情况掌握一批。三是在完成抗台救灾等急难险重任务中掌握一批。通过考察乡镇党委书记在抗台救灾等重大灾害和突发事件面前，能否冲在一线、沉着应对、坚忍不拔，按照政策、法律和上级部署做好工作的表现情况掌握一批。

　　四、在长效机制上健全一批。制定出台了《市委关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，对乡镇党委书记的配备任用、能力建设、工作激励和日常管理等方面从制度上加以健全与规范。一是严格把握乡镇党委书记人选的标准和要求。把乡镇党委书记的选拔放在同级干部选拔任用的突出位置，拓宽选人用人视野，从政治素质、工作能力、应对突发事件、实干精神、清正廉洁等方面把握好乡镇党委书记人选，优化乡镇党委书记队伍结构。二是建立任职培训制度。规定新任乡镇党委书记要在市委党校等干部教育培训机构进行任职培训。三是严格执行职务任期制。在届中人事调整时，注重保持乡镇党委书记队伍的相对稳定，乡镇党委书记一般任满一届。四是建立履职调查制度，强化对乡镇党委书记的监督管理。健全落实谈话、函询、诫勉、述廉述职、报告个人重大事项、经济责任审计、组织部长约谈等各项制度，促进乡镇党委书记健康成长。五是加强后备干部队伍建设。按照各乡镇实际和结构要求，有计划地从各级各部门选拔优秀年轻干部到乡镇领导岗位上历练，对表现优秀的，及时纳入乡镇党委书记后备人才库进行跟踪培养。