
加快洞头深水港建设、推进重点工程配套设施建设、挖掘海洋资源打造温州蓝色旅游文化……连日来,一份份有观点、有举措的建议报告纷纷传到温州市委组织部。本月中旬,我市首次组织一百多位市党代会代表,就沿海产业带等重点工程建设开展专题调研,这些建议报告正是实地调研的收获,也是我市积极推进党代表任期制的初步成果之一。
探索:制度不断完善
实行党代表任期制,是党的十七大作出的重大决策。不久前结束的党的十七届四中全会,对落实完善党代会代表任期制提出了明确要求。市委高度重视、认真贯彻,把推进完善党代表任期制作为发扬党内民主的重要内容,作为推进温州科学发展的重要保障,切实加强组织领导,积极探索开展制度创新,切实提升党代表履职能力,从多个层面为发挥党代表作用搭建平台、拓宽途径。
去年12月,我市制定下发《中国共产党温州市代表大会代表任期制实施意见(试行)》,对党代表的任期、权利与职责、活动的主要组织形式、工作方式等进行了明确。根据规定,市党代会代表每届任期与市党代会当届届期相同,代表在市党代表大会召开和闭会期间,享有代表资格,行使代表权利,履行代表职责,发挥代表作用。制定了《温州市第十次党代会代表列席党内重要会议工作方案》,在落实党代表知情权、参与权和审议权方面进行积极探索。同时,在市委组织部内设立了专门的工作机构,配备了专职工作人员,为党代表任期内的履职提供全方位的服务与保障。
在龙湾、永嘉部分乡镇试行党代表大会常任制的基础上,我市准备扩大试行面,在各县(市、区)都试行乡镇党代表大会常任制,改变过去党代表“五年一会”、“一次性代表”的现象,在基层党代会年会制、代表发挥作用等方面进行积极探索。
实践:作用日益显现
“基层党代表要成为会议事、善议事的‘多面手’,努力做到该出手时就出手。”来自苍南的市党代会代表、仪邦集团党委书记陈如奏说。随着党代表任期制实践在我市的推进,越来越多的党代表正在通过各种途径和方式积极履职。
在去年底以来的市委全会、市纪委全会和其他市委重要会议上,出现了来自基层的141名党代表列席的身影;在今年全市竞争性选拔副县级领导干部工作中,7名党代表受邀成为面试评委,4名党代表旁听了市委常委会研究干部任免的票决过程;在第二批深入学习实践科学发展观活动中,7名党代表成为“观察团”成员,全程参与活动;在市本级“满意不满意单位”、“满意不满意基层站所”等评议活动中,359名党代表参加了监督评议……通过这些丰富的载体,党代表日益发挥出参政议政、示范带头、桥梁纽带、监督维护的作用。
扩大党内民主、发挥代表作用,必须切实提高党代表的综合素质。不久前,市委组织部举办了第一期市第十次党代会代表培训班,来自全市各地生产和工作一线的140多名党代表参加了培训。培训期间,党代表们系统接受了专家的理论辅导、政策解读,还在实地视察的基础上举行小组讨论和班级论坛,在学习交流中增强了代表意识,明确了代表权利和义务,进一步提升了政策理论水平和履职能力。
据了解,下一步,我市将通过加强代表日常培训、实行动态管理、组织代表开展活动等,进一步提高代表队伍的整体素质和履职能力,在完善各项制度建设中统筹推进党代会常任制和党代表任期制。