努力使群众利益最大化

　　王祖 焕

　　(4月20日，记于龙湾区永兴街道)

　　作为深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动蹲点调研的一项内容，4月19日上午，我在永兴街道主持召开了沿海产业带建设民生问题民主恳谈会。永兴街道的部分村两委干部、企业家、妇女、老人代表以及部分党代表、人大代表、政协委员参加了恳谈会。在区政府黄阳栩副区长把当前沿海产业带开发建设进展情况及今后工作举措作了简要介绍后，参加会议的代表就开始踊跃发言，纷纷发表自己的意见和建议，会场气氛十分热烈。他们的意见和建议都很中肯，在谈话中能够把推进全区经济社会发展和维护自身利益结合起来，具有很强的大局意识。从他们讲话的语气和神情中，我真切地体会到了他们对沿海产业带开发建设的支持，对区、镇两级党委、政府前期政策处理工作的满意，对沿海产业带开发建设提高今后生产生活水平的热切期待。看着一张张真诚的脸庞，听着一句句真实的话语以及他们对今后生活的美好设想，我感到十分的高兴和欣慰，心中的一块石头终于落了地。我想，只要有群众的理解和支持，又有什么事是我们不能做好的呢？

　　自从去年9月份温州民营经济科技产业基地作为沿海产业带建设重要项目正式启动以来，如何做好本次政策处理工作就成了压在我心头的一块大石，温州市委、市政府要求龙湾区在4月底前完成基地政策处理工作，并立下军令状之后，我深感责任重大、任务艰巨。此次政策处理工作涉及海城、永兴街道等7个镇(街道)的21个村、6万多人、565户养殖户，可以说是龙湾历史上涉及面最广、涉及群众最多、处理难度最大的一次政策处理工作。“怎么样使这次政策处理工作平稳有序推进？”我时常在思考这个问题。为此，我们组织开展了各个层面的座谈会，广泛听取干部群众的意见和建议，并组织到宁波等地参观考察，积极借鉴外地的先进经验。通过大量扎实有效的前期工作，我对这次政策处理的思路渐渐清晰，心中也逐渐有了底。我认为，温州民营经济科技产业基地的开发建设，无论是对龙湾经济社会发展还是对人民生活水平的提高都具有巨大的推动作用，是一件大好事。群众之所以有不支持的声音，一是对沿海产业带开发建设的重要意义没有深刻认识，二是对政府的政策处理是否能够充分考虑到他们的利益心存疑虑。因此，做好这次政策处理工作的关键必须要抓住群众最关心的问题，围绕群众最切身的利益，既要向群众宣传好温州民营经济科技产业基地开发建设的重大意义及对他们今后生产生活带来的直接利益，也要在政策出台的过程中充分考虑群众的合理要求，给群众实实在在的好处。在接下来的政策处理工作中，一方面，区委、区政府深入细致地做好有关政策出台工作，多次召开区政府办公会议、书记办公会议、区委常委会等进行专题研究，特别是对关系到群众切身利益的条款进行反复讨论修改，做到在政策规定范围内最大限度的让利于民；另一方面，由区四套班子领导带领两个督导组，分别进驻海城、永兴街道，通过召开各层面的会议，采取多形式的宣传，统一街道班子成员、全体机关干部、村两委、党员干部、村民等各层面的思想。在扎实做好各项前期工作之后，政策处理工作总体进展平稳有序，现已基本完成相关工作，4月底前可以全面完成政策处理工作，5月底交地并可进场施工。

　　通过这次政策处理与蹲点调研工作，使我深深地认识到，党委、政府开展各项工作的根本目的就是使群众生活地更好，我们要做好任何工作，就必须相信群众、依靠群众、惠及群众。特别是在开展工程建设和政策处理过程中，更要自觉地把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为出发点和落脚点，并充分发挥基层组织的作用，切实统一各层面的思想，使老百姓和党委、政府真正手拉手、心连心。只要做到了这一点，群众就会给我们的工作以无限的支持和动力。由于群众的大力支持和配合，这次政策处理工作已基本顺利完成，但沿海产业带的开发建设才刚刚开始。在今后沿海产业带的开发建设过程中，我们更应该坚持以人为本、突出民生，认真听取群众的意见和建议，发挥好群众的作用，注重新型工业化和新型城市化建设同步推进，注重统筹发展沿海产业带区域民生事业，注重生态环境保护，真正使温州民营经济科技产业基地的开发建设，成为既带动龙湾经济社会又好又快发展、又带动老百姓生活水平明显提升的一件大好事。(作者为中共龙湾区委书记)