金开利花园每家每户领到2000元现金红包，自2019年以来已累计为每户发放分红7100元；月光大厦叠加元旦、端午、中秋福利，每户全年受益达3500元；墨斗小区即便有1174户住户，仍实现每户800元分红，外加每户400余元公摊电费全额免除……连日来，温州市鹿城区许多房龄近20年的老旧小区暖意融融。从实打实的现金红包、实用的米油礼包，到贴心的专项补贴，据不完全统计，已有40余个老旧小区陆续为业主送上这份沉甸甸的年终“红利”。

　　这些令人羡慕的“别人家小区”，是怎么做到的？一张张暖心的“福利清单”背后，支撑其持续惠民的核心密码又是什么？

　　资源盘活，让方寸空间变“增收宝库”

　　小区“分红”的底气，源于对公共资源的精细化盘活。这些“分红”小区多地处城市黄金地段，停车位、广告位、公共用房等资源自带价值优势，为收益变现奠定了基础。其中，停车位更是多数小区的核心“收益引擎”，即便面临老旧小区车位配比不足、业主刚需紧张的难题，这些小区也通过创新管理实现了“秩序与收益双赢”。

　　金开利花园的实践颇具代表性。该小区仅有50余个路面固定车位，却曾要容纳600辆登记车辆，停车矛盾频发。2019年业委会组建后，引入智能门闸系统，推行差异化停车管理：业主车辆年缴150元服务费，过夜车辆每晚额外收取5元。这一举措有效清退“僵尸车”和外来占位车，登记车辆缩减至300辆左右，同时积极挖掘非固定车位资源，不仅让停车秩序焕然一新，停车费收益更全额反哺业主，每户每年可获补贴约500元。

　　月光大厦则推出阶梯式停车收费模式，兼顾公平与人性化。小区现有二十几个固定产权车位、六七十个公共流动车位，业主首辆车每月仅收60元，第二辆100元、第三辆150元，超过三辆不予登记，从源头避免公共资源被个别业主占用；外来车辆仅允许临时停放并按小时计费，车位满员后不再放行，同时为业主亲属推出“亲情卡”，享受优惠停车服务，既守住了业主权益，又为小区稳定增收。

　　除了停车位，空置场地的“微改造”与广告位的多元化开发，让公共收益渠道更趋多元。小区入口大厅、架空层等闲置区域被充分利用，摆放零售柜、快递柜，占地小却能带来固定租金；架空层则按需改造，成为公共收益的重要补充。道闸广告、电梯广告、墙面广告等载体，也让公共设施变身“创收平台”，在不影响业主生活的前提下增添额外收益。时代公寓、同人花园、星泰大厦等小区，正是通过广告点位开发、公共用房出租等途径，构建起“多点开花”的增收格局。

　　实干队伍，巧思善为细谋“惠民红包”

　　坐拥优质资源，未必能实现收益惠民。过去，个别小区存在物业与业委会勾结侵占公共收益、业主监督缺位等问题，让公共资产沦为“私人蛋糕”。而鹿城这些敢担当、善作为的业委会队伍，是守住业主“钱袋子”的核心力量。

　　“省钱就是增收。”这是金开利花园业委会负责人廖雄敏常挂在嘴边的话。为了让每一分钱都惠及业主，小区所有维修改造项目均坚持不外包，廖雄敏凭借自身电工、木工、机械维修技能，带领工人亲力亲为。“请外面施工队做一个小项目要几万块，我们自己干，材料成本能省一半。”道路修复、线路排查、快递柜摆放优化……小区里的大小修修补补，他都亲力亲为，用专业能力为小区“节流创收”。

　　严格的管理制度更让公共收益透明可控。廖雄敏为小区定下铁规：业委会不搞外包工程、不乱请客吃饭。同时创新财务管理模式，公共收益每半年公示一次，单个项目花费超万元的，完工后立即单独公示，做到“账目清、民心安”。

　　墨斗小区业委会主任吴莉萍，则用十二年坚守诠释了业委会的责任与担当。她带领11人的业委会班子，建立每周四固定议事机制，楼栋代表全员到场、物业主任列席参会，小区大小事务集体商议、共同决策，形成“事事有商量、件件有落实”的工作格局。十二年里，她无任何薪酬，却坚持每日到小区值守，为了不耽误周四例会，甚至放弃远途旅行，“超过三四天的旅游都不去，怕影响小区事务”。这份大公无私的付出，换来了业主的绝对信任，也让小区治理形成合力。

　　业委会工作无薪酬、耗精力、易得罪人，“人选难寻”是不少小区的共性困境。吴莉萍坦言，自己之所以坚持十二年，全凭一份责任心，“既然大家信任我，我就不能撒手不管”。正是这份纯粹的初心，让业委会成为连接业主与物业、社区的桥梁，让公共收益真正惠及每一位业主。

　　健全机制，让自治活力“可持续”

　　如何让小区自治良性循环，让“分红福利”长久延续？鹿城区通过完善制度保障、强化队伍培育，为基层自治保驾护航，破解“选人难、履职难、延续难”等问题。

　　选对人是自治的前提。鹿城区参照村级组织建设标准培育业委会队伍，重点从在职党员干部、机关退休人员、退役军人、党员志愿者等热心群体中筛选候选人，通过“社区初审、街镇复审、区级抽验”三级审核机制，严格把控人员资格关。“我们小区业委会有4名党员，党员带头更有公信力。”月光大厦业委会副主任潘瑜表示，党员受党纪约束，更能坚守公心，很多党员业委会成员还交叉担任了小区党支部书记，精准抓住了治理关键。

　　选好队伍更要管好队伍。鹿城区出台业委会规范建设工作指南，建立“年初领办、年中比拼、年底评议”的闭环管理机制，常态化开展履职培训，提升业委会成员业务能力。针对公共收益管理缺位、财务代账不足等痛点，创新推行“业财代理”制度，联动鹿城农商行提供专业财务管理服务，进一步规范财务监管、推动阳光运行。

　　同时，鹿城区组建业委会建设促进会，动态评估各小区运行状况，对治理薄弱、制度不健全的小区，由街道、社区牵头制定整改清单，实行销号管理，破解班子不稳、业务能力不足等难题。健全的机制，让小区自治更趋规范，也凝聚起更强的邻里合力。月光大厦一位企业家业主主动出资近100万元，改造小区停车区域、安装扫脸门禁、装修一楼大厅；在其带动下，另一栋业主也自发筹资更换防火门、改造单元大门，让老旧小区焕发新生。“我们没有特意发动，都是业主自愿的，大家都把小区当成了自己的家。”潘瑜说，这份邻里同心，正是自治成效的最佳印证。

　　相信随着基层治理机制持续优化，未来将有更多小区加入“分红大家庭”，让业主的幸福感、获得感在精细化治理中稳步攀升。