儿童在活动区嬉戏探索，青年在健身角挥汗如雨，老人在茶话角对弈谈笑、其乐融融……如今，温州市鹿城区的一座座党群服务中心，正悄然转变为集邻里守望、情感联结与资源共享于一体的“社区生活共同体”。

　　这一转变的背后，是鹿城区系统性推动党群服务提质增效的创新实践：遴选130家专业机构入驻各级党群阵地，培育孵化257名社区达人、109家社会组织和296支志愿队伍，以“公益+普惠+市场”理念，持续注入专业、多元、可持续的服务动能。

　　成效显而易见：自2024以来，全区党群服务中心月均活动量由1200场跃升至近2000场，月均人流量同比增长1.3万人次。

　　精准排摸群众需求成服务起点

　　“服务好不好，群众说了算。”鹿城区坚持把群众“刚需”作为服务供给的出发点。七都街道江都社区党群服务中心深入剖析部分活动为何群众参与热情不高现状，面向全岛居民发放问卷，精准对接需求，陆续增设自习室、缝纫空间、油画室、舞蹈房等功能区。

　　七都空间合伙人秋子姐姐正在带领小朋友阅读绘本，学习科普知识.jpg七都“空间合伙人”秋子姐姐正在带领小朋友阅读绘本，学习科普知识

　　“居民需要自习室，我们就装；老人希望有地方改衣服，我们就请来裁缝老师。”中心运营负责人叶晓芊介绍，如今每天提供30余项涵盖教育、文体、健康、便民等领域的常态化服务。

　　提供支撑的，是一支活跃的“社区达人”队伍。无论是缝纫能手、艾灸传承人，还是古典舞爱好者，只要有一技之长，均可申请成为党群中心志愿者。“我们为公益课程提供场地、设备和宣传支持，达人只需贡献技能与热情。”叶晓芊说。

　　更关键的是，鹿城推动群众角色从参与者向发起者转变。五马街道八仙楼社区针对工作日白天老年人活动缺乏的问题，推出众筹学艺机制：邀请本地有才艺的居民(如退休教师、手工艺人、声乐爱好者)经规范培训后开设课程，并给予适当补贴，费用由学员平摊。

　　社区还引入阶梯定价模式。报名人数越多，人均费用越低。这一模式既降低参与门槛，又激发群众自发宣传，形成“群众带群众、共建共融”的良性循环。

　　可持续惠民让专业服务“留得住、做得好”

　　要让服务长久运行，光靠热情远远不够。鹿城区在志愿者体系之外，探索“成本价+公益承诺”合作模式，吸引更多优质社会力量深度参与。新田园社区党群服务中心的课后托管班便是典型：普惠收费不到市场价一半，每周一、二还为有需要的家庭提供免费接送服务。“社区免除了场地租金，大幅降低运营成本，让我们有能力把实惠真正回馈给居民。”项目主理人谢玉宝说。

　　双职工家长张乐乐感慨：“以前接送孩子是老大难，现在价格实惠还有接送服务，真是‘及时雨’！”

　　对于形体课、吉他课、理发等更多需要专业技能的服务，鹿城引入“普惠+市场”机制，象征性收取成本费用，用于场地维护、免费活动开展及对困难群体的帮扶，形成“取之于民、用之于民”的可持续惠民闭环。

　　为在有限空间内发挥最大化服务效能，鹿城在党群服务中心推行“分时复用”策略。走进双屿街道垟田社区的“时空魔方”大厅，只见这里上午是老年书画天地，午后变身手工艺品展销区，傍晚又成为儿童趣味课堂。“空间不闲置，服务不断档。”社区书记吴莉莉介绍，“分时运营家”计划显著提升场地使用效率，也让不同群体在合适时段享受到精准服务。

　　系统赋能构建党群服务“生态圈”

　　为持续提升社会化运营的专业能力，鹿城区实施“益鹿社创”等赋能计划，定制党群服务项目开发、新媒体应用等12类实务课程，系统提升社会组织运维水平。通过“牵手同行”“公益创投”等载体，已孵化“记忆包裹”“壹星同行”等84个优质服务项目。

　　在区级层面，统筹整合社工、教育、科技、团区委等资源，建成涵盖“新星成长”“一亩学堂”等特色项目226个的优质服务资源库，并推行“群众点单—村社派单—机构接单”服务闭环机制。

　　同时，创新实行党群服务项目“红黄绿”三色动态管理，围绕服务评价、社会效益等维度设置“活跃指数”，并制定“10项负面清单”，严控安全、资金、场地等风险。2025年，已清退4个整改未达标的项目，确保服务不走偏、不失温。

　　服务有温度，运营有逻辑，共建有机制。一座座党群服务阵地，成为居民心中的“第二个家”。