鹿城区为深化党建引领基层治理，推动党的组织和工作向基层治理末梢延伸，进一步提高“三方议事堂”工作法实际成效，解决小区居民普遍关注的“急难愁盼”问题，收集提炼“三方议事堂”的典型案例集锦，持续总结推广好经验、好做法，努力实现从“解决一件事”到“解决一类事”。
PART 01
议事背景
蒋家桥社区电化小区位于金桥路西侧，建成于2000年，共377户，居民以电化厂退休老职工为主。作为典型的老旧小区，长期面临设施老化、环境脏乱、管理缺位等共性难题：单元门禁失修、楼道照明昏暗，居民夜晚出行存在安全隐患；公共绿地维养不足、杂草丛生，沦为晾衣晒被区；车库装修近乎毛坯、进出坡道破损，雨天积水、渗漏成为常态；公共活动空间较为缺乏，老人健身、休闲需求日益迫切。2023年9月，新一届业委会选举产生，为小区治理注入了新力量，却也面临着如何快速回应居民期盼、破解沉疴积弊的挑战。
PART 02
议事流程
新一届小区业委会树立“一年一变化、三年大变样”目标，在社区党委引领下，以“三方议事堂”为载体，通过聚人才强专业、盘活资源增动能、创新机制保长效，成功实现小区内“队伍激活”“资源盘活”“服务创新”等三大转变，开启了从“无人管”到“协同治”的探索之路。
01聚人才强专业，破解“队伍能力不足”难题
面对小区业委会“人选难寻、运行不规范、作用发挥弱”等痛点，社区党委牵头通过梳理名单、入户走访、党员互荐等方式充分挖掘动员党员干部、企事业退休人员等重点群体报名参与业委会换届选举，建立人选树状图并逐级“过堂会审”，选准小区带头人、把好人选关。新一届业委会班子结构显著优化，5名成员平均年龄52岁，较上届降低6.7岁，由46岁国企中层干部任主任，成员涵盖物业管理、群众工作等领域，实现了老中青结合与多元背景互补。
同时，新一届业委会注重将小区达人能手与专业人才引入小区骨干队伍，排摸吸纳具备园林设计、城市规划、工程管理等专业背景的6名居民进入小区治理“智囊团”，协同在“三方议事堂”上结合居民提出的“打造休闲菜园、增设健身角”等6项诉求，从专业角度出发多次商讨、打磨“小区焕新”设计方案、深度参与修改图纸十余版，将赏花观景、休闲种植、运动健身等功能有机融合，精准形成可视化改造方案，真正把小区“人才优势”转化为改造“实践效能”。
02盘活资源增动能，破解“配套功能弱化”难题
针对小区配套老化、缺失等问题，业委会充分排摸设施现状与空间资源，梳理100件居民反映强烈、意见集中的民生问题，在上任后一个月内协同物业集中办结地下室监控加装、小区入口路面修缮、楼道清理等30余件居民关切小事。主动对接社区党委，积极将相关议题上报，依托社区“三方议事堂”有效链接区文明办、区消防大队、市水务集团等职能部门资源，充分利用小区地面空位，新增智能充电桩100余个，同步安装地下室消防喷淋系统，解决居民“充电难”的同时保障用车安全。以“小区出一点、业主筹一点、政府补一点”等模式筹资25万元，通过落实“业标街管”比选发包优质施工单位，推进篮球场、休闲亭、共享自习室等5处共享阵地改造提升，相比同样规模工程综合节省经费超15%。
小区业委会以社区地下车库专项整治为契机，联同物业聚焦安全治理，通过修补墙体地面、完善消防照明对因破损、渗水、照明不足的小区地下车库进行彻底改造，及时消除安全隐患。腾挪改造2处破损严重的地下车库“边角地”，将空间改造成快递驿站、便民服务区并对外出租，拓宽收入渠道。地下车库的全面改造，成为了撬动业主共有资金从亏损到结余转变的关键，2023年以来累计为小区创造60多万元共有收益，反哺小区连续两年全额补贴居民物业费支出，公共收益仍能结余，小区“自我造血”能力显著增强。
03创新机制保长效，破解“管理不可持续”难题
业委会结合前期居民意愿征询和社区“三方议事堂”协商成果，牵头建立闲置空间合作利用及长效共管机制。建立一个便民点，与社区协作将50㎡小区闲置空间改造升级为便民小站，引入共建单位开展家电维修、健康义诊、旧衣修补等便民服务。开辟“一米小菜园”，着眼居民种植需求，通过清运废弃花坛垃圾136m?，腾出空间分成若干菜地由居民分区认领维养，结合管理规范、积分激励等方式，打造集休闲种植与邻里社交于一体的“一米菜园”特色品牌项目。打造一支志愿队，招募20余名小区党员、热心居民组成小区志愿服务队，常态化开展助老敬老、乒乓球赛等社群活动，累计惠及居民1000余人次。
为规范资金管理，社区联合业委会创新探索“业财社管”机制监管小区公共收益。设立社区、业委会共管账户，实现小区账户支出与项目审批分离，规定账户资金使用主要用于补充小区公共部位及共用设施的维护、环境提升等支出，收支情况定期向全体业主公开，并接受社区监督，确保每笔资金流向清晰、使用规范。
PART 03
议事成效
电化小区在党建引领“三方协同”共治格局下，业委会主任带头人作用发挥显著，带领小区两年多来累计完成民生实事130余件，小区环境明显提升、治理面貌显著改善，成功将居民的“问题清单”转化为“成效清单”，将小区的“治理难点”转变为“幸福亮点”，老小区重新焕发出新活力，真正把“人民城市”的理念转化为居民可知可感的美好日常。
