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　　抓基层就是抓基础，基础实才能发展稳

　　飞云是温瑞平原上的交通要津，曾因飞云渡口而兴，后因交通方式改变而渐失优势。面对突围困局，习近平总书记提出的“基层就是基础”等重要论述，为我们打开了“抓发展首要是抓基础”思维路径。为此，我们聚力让街道党工委龙头挺起来，建立健全街道“大工委”机制，推行每季度“一主题一例会”、站所街道干部“同考同奖”等制度，有效统筹辖区基层站所、企事业单位等各方力量，在街道调控力话语权不断增强的保证下，九大团块拆改等中心工作有力推进。聚力让村社党组织强起来，选优配强村社“两委”干部，持续抓好村社干部赋能培训和管理监督，滚动推进“问题村居”整治，村社党组织号召力战斗力明显提升，推动一批历史遗留难题有效化解。我们深切体会到，党的工作最坚实的力量支撑在基层，只有基础坚固，发展才能行稳致远，必须毫不松懈抓实基层基础。

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　　减负担更要增担当，强担当才能强发展

　　干部是发展的最大变量，充分激活这一变量，既要让他们放开手脚，更要调动干事创业主动性能动性。我们着力为干部减负松绑，落实街道履行职责事项清单，清理规范借调干部，“一事一议”从严准入村社工作事项，撤销亲属关系证明等30多项证明及盖章事项，清理牌子和制度共计400余个，让干部放下包袱、轻装上阵。着力为干部撑腰鼓劲，探索容错免责事项事前报备，推行专项奖励基金、驻村干部师徒结对等制度，搭建飞云讲坛、云江青年社等比看舞台，持续激发干部队伍整体活力，保障2个省“千项万亿”项目、3个市“百项千亿”项目政策处理顺利推进。我们深切体会到，减负担是出发点、增担当是落脚点，要把“应减之负”和“应尽之责”贯通起来，支持引导基层干部把更多时间和精力用在抓落实、谋发展上。

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　　重落实还需重赋能，赋能好才能发展优

　　基层处于各种矛盾的焦点，处于工作落实的重点。针对基层人岗不匹配、财事不匹配、权责不匹配等问题，我们大力推动力量下沉，争取“编制银行”充实应急消防、强城行动等专项岗，发挥农村指导员、市县选调生、文化特派员优势，让温州首个跨境电商出口全链路试点在飞云落地。大力推动资源下放，通过争取债券资金、设立服务群众专项经费、足额落实村级组织运转经费等方式，建成20家党群服务中心、打造9个“共享社·幸福里”单元，精心办好群众衣食住行每一件民生实事。大力推动重心下移，争取“大综合一体化”、政务服务增值化等改革试点，承接十大领域执法事项、九大领域一件事审批事项，推行“红色代办”等做法，让企业群众在家门口好办事、办成事。我们深切体会到，高质量发展离不开坚实资源支撑，只有给予充足发展要素保障，才能让基层干部从客观条件制约中解放出来。

　　万全镇是温州南部镇域发展的前沿阵地，镇域面积大、规上企业多、外来人口密，统筹高质量发展和高水平安全任务繁重。我们坚持从习近平总书记留下的“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”宝贵财富中汲取智慧和力量，不断找到打开新思路、解决新问题的“金钥匙”，推动镇域经济社会全面快速发展，连续两年入选全国镇域经济500强镇，获评省“红色根脉”强基示范镇。

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　　“执政重在基层”指引建强引领发展的战斗堡垒，坚定不移推动基层党组织全面过硬

　　村居强则镇域强，抓基层党组织建设重中之重是增强政治功能和组织功能。近年来，我们聚焦提升基层组织力，根据发展形态优化组织形态，围绕“产业链”建强“党建链”，大力推行党组织书记交流会、企业困难解决清单闭环四色评估等做法，助力保障万全五年产值翻倍。聚焦增强党员干部战斗力，推出村社干部干事清单、项目擂台赛，引导党员干部认领揭榜，推进重大项目落地、征迁安置等中心任务落实，实现四年开拓空间2000亩。实践证明，基层事务千难万难，组织建强了，什么都不难，只有让党的旗帜在基层一线高高飘扬起来，才能将党建优势转化为发展胜势，才可以使高质量发展扬帆启航。

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　　“工作倾斜基层”指引落实支撑发展的要素保障，不遗余力推动各类资源下沉一线

　　资源禀赋是服务发展、服务群众的关键要素，要素瓶颈影响着发展能级。我们坚持做优联系服务，实行精简精准考核，推动镇领导班子成员带头落实“四下基层”要求，镇干部全员组团下沉村社、联系企业，公开晾晒干事清单成效，让干部“身”入更“心”入基层。坚持保障村社发展，全面落实一村一规划，通过打造村企发展共同体、组织抱团发展、引进乡村CEO、开展折股量化等方式，在人、财、地、智等方面给予最大支持，帮助村社提升自主造血功能。实践证明，推动发展，保障要先行，保障好才能让企业心无旁骛开拓市场、村社全力以赴奔向振兴。

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　　“关爱传给基层”指引激发推动发展的干事活力，严管厚爱推动干部队伍担当作为

　　基层干部最焦虑的是稳定、最亏欠的是家庭、最担心的是问责，我们始终把干部冷暖挂在心上。在落实提拔晋升、评先评优、容错免责等举措基础上，创新推出“十大暖心工程”，通过家庭变故慰问、生日送祝福、职工运动会等方式，让党员干部得到有力支撑、暖心关怀。干部舒心安心了，干事创业的劲头也更足了，近年来我们完成落地18个省重大产业项目等多项任务，实干实绩实效已成为万全干部的鲜明标识。实践证明，只要真心为基层干部排忧解难，在工作生活上共情共鸣，就能凝聚起干事创业的强大合力。