文成县巨屿镇地处飞云江上游,近年来,因下山搬迁、库区移民等因素新增了大量的城镇“新居民”,且多数中老年移民因缺乏必要就业技能、离开耕地等因素返贫成为低收入农户,巨屿镇党委紧紧围绕群众下山后如何实现就业、安居这个难题,结合当地来料加工厂较多的优势,统筹整合了一批“共富工坊”,首批32家来料加工场,吸纳共计富余劳动力600余人,其中低收入群众占了36名。
一、党建引领,构建线上线下双平台
一是组建共富产业联盟。充分发挥组织优势,推动加工企业党支部+14个村党组织+下山搬迁小区党支部组建党建联盟,建立议事协商、发展共建机制。二是打造产业集聚平台。在方前村打造“来料加工一条街”,汇集加工企业7家,持续引入来料加工企业,组团发展,实现农民在家门口灵活就业,形成“区域统筹、产业融合、资源共享”的共富加工阵地。三是打造云端在线平台。谋划搭建全镇来料加工云系统,接入稠泛村数智乡村治理平台,全面统筹联盟服务、工坊筹建、订单对接、运维监管和运维评价,有效解决工坊订单不稳定、信息不畅通等问题,促进生产活动标准化、供需调度科学化、监督管理可视化,将“散装放养”变为“精准统筹”。
二、产业引领,打造致富增收好岗位
一是积极引育乡村产业带头人。通过乡贤恳谈、在外大学生返乡激励政策,积极引导在外人员返乡创业,做好职业乡村创业职业辅导,通过县级科技特派员、第一书记等人员、技术帮扶,培育一批乡村产业带头人。如孔龙村白枇杷基地创办人潘正时、稠泛村来料加工厂创办人张喜芳等。二是积极创造适农就业岗位。结合多数低收入农户技能水平、文化水平低、年龄较大的特征,以创造重复性、简单化、密集型劳动力岗位为导向,确保农户经简易培训即可上岗,实现无障碍就业,如套笔筒、修剪布料、水果套袋、饰品加工等简单就业机会。三是强化培训提升就业层次。对于有一定文化基础、有意向学习专业技能的农户,巨屿镇党委在镇社工站、城市会客厅等地,开办酒店服务人员培训、家政人员培训、电商从业培训、来料加工培训等多层次培训班,助力农户掌握就业技能,实现就业层次升级,增加合理收入。2022年以来,在孔龙村城市会客厅开展了6期职业培训班,培训农户400余人。
三、政策激励,延伸助企帮扶好服务
一是构建“1+3+N”服务网。即构建“1个来料加工党建联盟+3个服务阵地+N支志愿者服务队”的服务体系,由挂钩领导、帮扶干部定期入企入户开展志愿服务,听取企业经营存在的困难、员工生产生活难题,汇总为问题清单及时上报化解。二是强化从业人员服务。围绕因成员务工产生的“一老一小”照顾需求,按需提供“四点半课堂”托管、“老年食堂”等个性化服务,化解务工人员家庭成员后顾之忧。三是多方鼓励企业公益招聘。鼓励企业提供公益岗位,优先录用低收入农户,对于加工企业每招录1名低收农户稳定就业,给予减免年租金2000元奖励,对雇佣低收入农户就业的农业合作社优先推送工会成员采购、对规上企业招聘低收入群众的按规定申报减税等。