瓯海区山根社区面积3平方公里,人口333户1695人,党员31名。近年来,山根社区两委班子始终坚持党建引领,抢抓未来乡村市级试点机遇,聚力打造山根音乐艺术小村,推动“四乡人”融合发展,探索走出了一条“五金”共富之路,先后获得全国民主法治示范村、省级文明村等荣誉。2020年,山根社区村集体收入超260万元,其中经营性收入同比增长近40%;村民人均收入5.1万,同比增长16%;年均接待游客50万人次,成为远近闻名“没有围墙的世外桃源”。
山根社区风貌
揪住“筑垒强基”这个关键,创新支部进盟、党员进格、项目进榜、服务进点、数据进云等“五进”举措,以党建之力打通未来乡村通道
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“支部进盟”聚力
联动高校、企事业单位、社会组织等13家单位,成立学城联动、山根振兴、小村记忆三大特色党建联盟,制定《党建联盟共建契约》,推行“晒评督”一体挂图作战机制,共认领“四乡人”融合发展等5个共建项目,解决问题28个。
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“党员进格”护航
瞄准开放共享治理场景,在社区党支部下设小村共建委员会,根据小村业态划分餐饮、住宿、音乐酒吧等六大专业型网格,选派驻村干部、社区、小村商户等党员进网入格,落实“驻村干部+乡亲代表+党员”的包干责任机制。
落实党员责任岗
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“项目进榜”增效
推出山根小村民生实事关注度排行榜,实行线上征集、上榜公开、抢单认领、干部协助、结果评价等全过程闭环管理。山根社区党委和小村党支部根据点赞排行优先解决“热点问题”,每周晾晒进度和关注度,自我加压促化解。
山根小村民生实事关注度排行榜
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“服务进点”提质
精准对接各类群体需求,设置应急、公共文化、创业、志愿、游客、政务等六大类18个服务点,同步引入11支党员志愿服务队,最大限度拓展小村党支部服务范畴。
党员志愿服务队开展服务活动
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“数据进云”赋能
依托AR、大数据、物联网等技术,自主开发“创梦山根•小村智脑”智慧平台,动态监测交通、客流巡防等情况,推动党建、治理、服务、产业等各大场景一网融合、一屏管理、一体智控。
“创梦山根•小村智脑”智慧平台
用好“两山转化”这个方法,开创“整村置换+保护开发+专业运营”的路径,以“微改造、精提升”的方式让山根“看得见山、望得见水、留得住乡愁”
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整村置换法
将山根小村的集体土地和335户房屋统一征收为国有,精心打造配套齐全、功能完善的高品质现代化居住小区,让1695名原住村民圆梦都市生活,为旧村开发建设腾出空间。
山根小村项目规划效果图
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保护出让法
坚持保护性开发原则,率全市之先将PPP模式引入到整村改造中,把村内131幢清民时期建筑一体纳入项目方案,采用“土地+实物建筑”出让方式,引入、做大优质国企资产。
清民时期建筑保护性开发
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合资开发法
由国企与民企按3:7投资比例合资成立建设运营公司,采用“EPCO”模式(设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式),提升整体建设运营效能。坚持政府和国企主导,前期共同做好规划设计、政策处理和基础建设,后期由政府主导指挥、企业运营管理,保证“扶上马、送一程、护一路”。
水上游船体验小村乡愁
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精准招商法
以文化旅游、中高端商业、设计产业、创业办公为方向,规划大学生创业联盟、设计联盟、艺术街区、创意民宿、精品酒店五大区块,推行“文创设计+侨家乐+大学生创业联盟”模式精准招商,招商完成率达95%。
瓯公馆民宿招商入驻
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入驻预审法
对所有入驻商家的装修设计、开业运营等方面做到提前把关、全程指导、审核验收,确保商店风格和小村风貌协调融合。目前入驻特色商户118家,涵盖创意民宿、精品酒店、音乐艺术街区、创业联盟等业态。
锚定“共同富裕”这个目标,推行股金、租金、薪金、山货金、保障金“五金模式”,以成果共享实现“原乡人、新乡人、归乡人、游乡人”共融
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耕地入资分股金
创新“农民以耕地入股、与企业合作开发”模式,通过组织化生产、社会化服务、数字化赋能、品牌化经营,打造现代化水乡农业示范点,实现美丽田园建设和村民收益“双赢”。
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做大物业收租金
通过土地流转、盘活集体资产,开发建设社区综合大楼,并利用边角用地建成山根停车场,通过公开招租,为村集体年均增收近180万元。
山根社区综合大楼
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产业提升拿薪金
立足小村定位和特色,重点扶持文旅产业发展,推动“四乡人”家门口创业就业。目前已吸引55名华侨回乡创业,为“四乡人”提供就业岗位80余个。
网红书店-无料书铺
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定向采销赚山货金
将“侨家乐”品牌民宿打造成山根山货的展销平台,村民种植、采购的山货直接销往民宿,实现产业生态化、生态产业化,助力村民增收致富。目前“侨家乐”已汇集安葵、迷途、子夜阑珊等高端民宿8家,餐厅10余家,形成“三产带一产”发展格局。
“侨家乐”品牌民宿-迷途水迹
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土地征用享保障金
对因安置房、道路建设被征用土地的村民,及时发放土地补偿、安置补助、社保等保障金,让失地村民生活有保障,确保在共同富裕路上不掉队。