平阳县萧江镇树贤社区四十五村的10多位村民已像城里人一样住进小区，这本该高兴的事，却因土地证和房产证办证问题很是苦恼。
不过最近，驻村社区国土所和建筑所用最短的时限帮村民们化解了苦恼。从“农民遇事不知道上哪找门路”，到民情第一时间传递、第一时间化解，这当中，“民情E通”信息平台发挥了有效作用。
“民情E通”是我市深入实施“红色细胞工程”的主要载体之一。从去年底开始，我市全面实施“红色细胞工程”，近10个月时间里，逐步形成一张机关联系基层、干部联系党员、党员联系群众的“红色细胞”组织网络。
截至目前，全市各镇(街)、村(居)都已开展“红色细胞工程”，27万多名基层党员联系139万多户群众，为群众办实事好事20多万件。
一张网络
输送“氧气”到基层
在温州各地，有40多万名党员，像党的一个个“细胞”分布在基层。基层党建工作怎么抓？温州曾有许多探索，其中一些创新还走在全国前列。
如今，温州基层党建有了新的使命与底色。去年，党的十八届三中全会提出将“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为党治国理政的新方略。此时，温州正处于赶超发展的关键时期，经济、社会加速转型，基层党组织建设面临着不少新情况：
如何让党员干部与群众距离更近，关系更亲，服务更优？如何使党的路线方针政策有效抵达“神经末梢”，避免农村“精神缺钙”？如何借助基层治理体系和治理能力现代化创新，实现强基惠民？这些，不仅是温州基层党建要应对的新命题，从全国范围看，也具有特殊性和典型性。
正是在这一背景下，温州启动了“红色细胞工程”建设试点工作，在不打破现有行政区划、党组织隶属关系的基础上，建立机关与基层、干部与党员、党员与群众之间的直接联系，动员党员干部深入村居、小区乃至居民家中开展服务，及时帮助群众解决生产生活中遇到的思想问题和实际困难，及时向群众传达宣传党的路线方针政策。
“‘红色细胞工程’是党的群众路线在温州的生动实践。”市委常委、组织部长诸葛承志说，温州将激活每一个“细胞”，逐步形成一张覆盖面广、服务力强的“红色细胞”组织网络，为社会“大肌体”的健康和谐输送“氧气”和“养料”，真正把党的根扎在群众中间。
一组渠道
架起党群“连心桥”
8月14日，我市“民情E通”信息服务平台正式开通。这意味着全市各地每位驻村干部都将配置相应的手机终端，形成县、乡、村三级联动的全天候开放式民情收集机制，从而实现民情第一时间录入、上交、交办。
这是以往网格化管理的一种升级模式。市委组织部副部长滕荣权介绍，原先是一个村一个网格员，一旦这个网格员出差、生病、工作不到位，民情传递就会产生问题。“民情E通”让这种建立在个体尽职基础上的管理模式，有了信息技术支撑，于是，任何一个问题上传，都可以直接面对所有党员及组织，群众就能畅通无阻地传递心声，矛盾就能及时得到解决。
“民情E通”，仿佛一道桥梁让党群之间的联系时刻保持畅通。而在“红色细胞工程”建设过程中，还有许多像这样的桥梁：
一卡一栏问需于民——龙湾瑶溪街道龙东村，“红领队长”潘庆松把一张张“服务联系卡”发到他联系的每户群众手中。名片大小的卡片上，印着潘庆松和联户党员的联系方式、社区的服务热线。潘庆松说，“一卡一栏一箱一热线”已经在每个村居推行，除了联系卡，还有“红色细胞工程”民情收集网页专栏、民情意见箱和热线电话。已经有好多人通过这些方式找到村里的党员干部帮忙，不但省下“东问西问”、来回跑腿的工夫，也拉近了党员干部与群众的距离。
微信互助问计于民——在鹿城，“隔壁邻舍”网上社区正在一步步走进群众生活。“隔壁邻舍”是在社区网格化管理的基础上，以微信群为载体建立起的一个“网上虚拟社区”，主要作用是问计于民，让难题更快得到解决。比如松台街道菱藕社区针对小区停车问题向居民求计，得到不少热心居民响应，大家不仅参与监督“乱停车”行为，还共同商讨如何让小区“交通微循环”更有效。目前，鹿城已有38个社区建立了352个微信互助群。
“市民监督团”、“百姓观察团”、驻企服务行动、“微心愿”征集活动、“五农工作法”……全市各地，“红色细胞”正在用各种不同的渠道，架起党群“连心桥”；用一个个民心所向的具体行动，印证着执政党的执政理念、执政能力和执政效果。
一种效应
群众路线入人心
“红色细胞工程”深入推进，党的群众路线也“走”得越来越深入。这种效应，体现在基层干部对群众的“知民度”一路攀升——
晚饭后，乐清市虹桥镇埭下村的村民们坐在院中闲聊，南郊社区的住夜值班人员走到他们中间，与他们拉拉家常，听取意见、收集难题，也借机向群众宣传“五水共治”工作等情况。村民吴光柱说：“党员干部经常来才有‘知民度’，老百姓的难处才有人听，解决得快。”
近年来，乐清通过深化镇(街道)干部“双住双联”制度，安排1327名镇街干部到社区和村工作，并推行住社联村干部“四五工作法”，开展“夜学”强素质、“夜访”知民意、“夜谈”化难题等活动，不断推进干部重心下移，密切党群干群关系。
不仅乐清，“红色细胞工程”实施过程中，我市各地都以“全科能力、全天在岗、全员入户、全情知晓、全心服务”为主要内容，创新机制与方法，着力打造一支扎根群众、善于服务、有“知民度”的乡村干部队伍。
这种效应，也体现于群众对基层干部的“知名度”之变——
平阳昆阳镇的80后大学生村官孙敏洁和年过五十的党员周功见，这一老一少走访群众时，都碰到过“凳子都不给坐”的尴尬。自“红色细胞工程”开展以来，小孙和老周往村里走得越来越勤，各自找到了“打开村民心匣子”的方法：
小孙通过细致观察，在农村生活习惯、走访的时间点、话题设置上找到了窍门；老周则转悠在村子热闹的小店、村民劳作的田间、困难户家中，从拉家常开始，渐渐地融入村民当中。现在，小孙和老周都是各自联系村的“名人”了，按小孙的话说，“和老百姓走得越近，给他们帮的忙越多，就越有‘知名度’。”
随着“红色细胞工程”深入推进，一批难题得到有效化解，一批实事让群众感受到“党员就在身边”，一批党员对践行群众路线有了新的体会。今年以来，省委多次派调研组来我市调研“红色细胞工程”，省委主要领导在调研指导群众路线教育实践活动时提出，全省村级组织要学习温州“红色细胞工程”做法。
