
近期,重庆着眼于务实推进固本强基构建基层服务型党组织行动,组成专门督查组,采取不打招呼、“一竿子插到底”的方式,对全市基层服务型党组织建设进行明察暗访、摸底调查,针对发现的问题,逐项落实措施进行整改。
全面落实一把手责任,建好一把手工程。各区县党委要把基层服务型党组织建设作为“主业”,把本地三级服务中心建设列为政府一把手工程,积极从机构编制、经费投入、考核奖惩等方面提供有力保障。组织部门履行好牵头抓总职责,把三级服务中心建设作为今年基层服务型党组织建设重中之重,统筹协调相关部门做好顶层设计、加强督查指导、解决突出问题,实现面上均衡发展,坚决反对和防止搞“花架子”和形式主义。镇街党(工)委要认真履行直接责任,坚持“书记抓、抓书记”,立足群众需求,扎实抓好本级公共服务中心和村(社区)便民服务中心建设,确保年底前覆盖率达到100%、规范化率达到80%。
逐级明确重点任务,务实推进三级服务中心建设。明确区县行政服务中心重点是要全面履行对基层两级服务中心的统筹、协调、指导职能,“兜底”解决好群众反映的诉求问题,并加强三级服务中心运行情况的分析研判。镇街公共服务中心重点是完善“一站式”办事大厅功能,整合部门办事机构进驻服务中心,做到群众办事需注意的事项“一次性告知”;加强对村(社区)便民服务中心的工作指导。村(社区)便民服务中心重点是规范基本设施设备,落实人员值班制度,强化办理“涉证”事项、“涉政”事务等基本服务,紧扣群众需求丰富拓展服务,落实首问首接、全程代办、限时办结等工作制度。
做实“减法”,做好“加法”,下功夫推动村(社区)减负提能。全面建立基层事务准入制度,已建立的事务目录及时贯彻落实到村(社区),新增事务必须经区县党委、政府同意;建立监督机制,设立举报电话,对违反规定向基层摊派任务的予以严肃追责。同时,进一步强化服务功能、提高服务质量,从基层实际出发,积极探索“费随事转”、“招聘义工”等承接各类公共服务事项的有效办法,确保“减负不减服务”。提高基层工作保障水平,确保村(社区)办公经费、干部待遇、养老保险补贴不低于市里规定的最低标准;建立社区服务群众专项经费制度;探索实行业绩考核奖励制度,将村(社区)干部工作报酬与服务效果、群众口碑挂钩。