
平阳县坚持多方协同、多管齐下,稳步推进“大学生村官扎根工程”,鼓励村官“俯下身去,抬起头来”,成为践行群众路线的排头兵、促进农业发展的引领者、带动农民致富的领头羊、推动农村建设的主心骨。
一、创新培养培育方式,让村官更好积蓄能量。一是借外智增才干。建立“1+3”导师帮带制度。为每名村官确定1名镇(乡)班子成员为“政策导师”、1名老乡镇干部(社区)为“工作导师”、1名村(居)干部为“实践导师”,提要求、教方法,鼓励干事创业,现全县134名在岗村官成功结对。二是借项目炼才能。联合农行推出“村官创业贷款”,总体最高授信金额2000万元。出台《大学生村官创业补助基金管理办法》,县政府设立每年200万元创业补助基金,用于推进“项目化锻炼工程”,打造创业“绿色平台”。目前全县有20余项创业计划,涉及种植业、网络经济等多个行业领域,总投资556万元,带动周边群众216户。三是借实践验才智。适时组织村官参与所在乡镇的治水、治安等具体工作,有计划地上派40多名村官至县涉农部门挂职锻炼,让其结合专业特长和基层实际,多角度接受历炼。
二、搭建实践交流平台,让村官更能服务基层。一是打造群众路线践行平台。让村官成为路线教育实践活动的宣传者、践行者、推动者。开设“村官小讲堂”,采取办夜校等形式开堂讲学,传达路线教育精神,宣传三农政策;设立“村官服务点”,开展“讲一、联二、做三”实践行动,让每位村官许一句教育实践活动承诺,以此为标杆履行职责;联系困难群众、先进党员结成对子,走访入户学习解决实在问题;配合做好治水护河、道路洁化、村容整治三方面工作。二是打造综合交流沟通平台。2009年平阳在全市率先成立大学生村官联谊会,通过“金点子”征文鼓励村官建言献策,通过“好村官”比武促进业务学习提高,通过“一家亲”结对促其融入农村生活,通过“鹊桥会”交流触动个人情感生活,通过“赞青春”活动丰富业余健康爱好,让村官全方位、深层面融入基层。三是搭建成长锻炼平台。一个是建立村官跨镇(乡)轮岗流动机制。针对在非户籍所在地任职,地方语言不通等现状,将村官提前调整到原籍所在地,为其寻求最佳最合适服务岗位;另一个是不断健全村官进入村“两委”机制。根据工作实绩和年度考核结果研究确定人选名单,共有98名村官进入村两委班子,占全县在岗数的75%。
三、完善正向激励机制,让村官更加感受温暖。一是打造发展空间正向激励。不断提高基层公务员和事业单位定向招录比例,用实在的岗位机会激励村官,除保证公务员岗位定向名额50%外,连续两年拿出事业编制招聘名额的58.8%定向招考。目前,共有94人进入公务员队伍,101人进入事业单位, 4人通过公开选拔成为副科级领导干部,已超三分之二村官走上新岗位。二是提高物质保障正向激励。2013年开始,县财政给予村官每人每月基本工资增加500元,年终目标考核奖标准由原来的4000元提高到6000元,镇(乡)每月补助600元。目前,村官人均薪酬待遇达到47000元。同时,也积极倡导和鼓励有条件的社区和自然村加大对村官生活补贴力度。三是强化精神关怀正向激励。重视村官在精神层面上的关怀和激励,通过组织开展“十佳和优秀村官”、“村官创业项目评选”等活动,利用电视、报纸、网站等大众传媒对村官扎根基层的先进事迹、感人故事、正面典型进行广泛的宣传报道,突出精神关怀,形成榜样力量。