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泰顺“二三四”工作法实现错位引才
来源:中共泰顺县委组织部 日期:2014-05-21 14:48:49 字体:

  近年来,泰顺县立足自身实践,努力在人才工作中的错位发展上进行积极实践和探索,实行层次错位、产业错位、区域错位、时机错位四种引才方式,明确高层次产业人才和本土人才两类培用方向,健全完善人才工作保障机制,重点突破,建设一支重点突出、素质优良、投入产出比高的人才队伍。

  “两个方向”破解引才难题

  在人才工作中,始终立足当地经济发展水平和产业特色,以高层次产业人才和本土人才为重点培育对象,柔性引才和本土育才并重,不断破解人才引进难、留住难和培育难的“瓶颈”难题。

  1、柔性引进高层次产业人才。一是建立院士专家工作站服务茶产业。作为温州市唯一的茶叶院士专家工作站,建立一年多来,已帮助泰顺县申报成功省级项目1个、市级项目1个,成果转化5个,专家与企业对接4个,举办5个专题培训班,培训650多人次。目前,泰顺“三杯香”品牌价值已达7.16亿元。二是建立生态与旅游产业发展研究院服务旅游主业。2013年,泰顺县与浙江工商大学合作建立生态与旅游产业发展研究院,围绕泰顺生态产业特色发展、旅游业发展重点问题,提出创新政府生态与旅游产业发展管理职能及其履行方式的工作举措和政策建议,为泰顺生态与旅游产业发展“问诊把脉”。三是用好科技特派员这一特殊人才队伍。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,促进院地、院企合作,做到“一个科技特派员带动一个产业发展,一批科技特派员带动一方经济发展”。如科技特派员杨海清帮助企业申报专利,研制和应用自动化喷灌技术;特派员方军帮助培育“华特”猕猴桃稀有品种,促使泰顺县成为浙南地区最大的猕猴桃产区。至2013年泰顺共计引入省级科技特派员11批、210人次。通过科技特派员共组织实施科技项目276个、完成投资3760万元,建立农业科技示范基地77个、2315亩,2012年农业总产值达8.14亿元。

  2、培育本土特色人才。一是号召石文化产业人才回归。据不完全统计,在青田从事石雕的泰顺籍雕刻人才有400多人,具有工艺美术专业技术职称的多达百人,其中高级工艺美术师8人,省、市级工艺美术师13人。为此泰顺县专门出台了相关石文化产业人才回归政策,近三年引导13名在外泰顺籍雕刻艺人回乡创业。同时,利用职教中心的办学资源,创办泰顺县石雕艺术学校,邀请专家教授、青田名师等传授雕刻技艺和理论知识,先后有20多位雕刻大师兼职任教,估计到2015年该专业在校生数将达到600人以上,年毕业生数达200人左右。二是培育本县籍大学生人才。根据泰顺本县大学生回乡工作不多、外地人才容易流失的实际,首次将211重点院校的大学毕业生、非遗传承人列入高层次人才,并在引进、服务方面开通绿色通道。同时,把“大学生村官”作为新农村建设重点储备人才,在使用管理、教育培训、锻炼平台建设、保障机制上下功夫,引导大学生村官向新农村建设带头人转变、向致富能手转变、向公务人员转变,自2007年以来,全县已选聘7批共计308名优秀大学生到农村和社区工作,其中考入公务员40人,考入事业单位134人,自主创业43人,目前在岗91人。三是“师傅带徒弟”培养本土人才梯队。建立了董直机、曾家快等9家“国家级非遗项目传承人工作室”,解决非遗传承人年龄老化、青年生力军缺乏、非遗传承出现断层等问题。立足产业特点和人才紧缺度,开展2轮“师傅带徒弟”活动,选拔21名优秀人才与68位各行业后备人才结为师徒对子,以挖掘、继承、发扬各行业的专业技术和优秀技能为重点,紧密结合企事业单位的自主创新、技艺传承、提效革新等生产技术实际,古法今用培养本土专业技能人才。截止目前,泰顺共有专业技术人才10870人,技能人才1963人,农村实用人才13206人。

  “三项制度”保障错位引才顺利实施

  1、资金保障机制。设立人才发展专项资金,并将人才工作专项资金列入县财政年度预算,每年按高于当年地方财政收入增幅同步增长。开展专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才、优秀乡土人才、“名师名校长”“名医名院长”等评选活动,奖励各类优秀人才;实行高层次人才享受政府津贴制度,对各类高层次人才分层次给予相应的政府津贴。对引进正高职称或博士的用人单位,县财政一次性补助引进人才经费每人8万元;对引进副高职称或硕士的用人单位,县财政一次性补助引进人才经费每人3万元。开展最高层次的优秀人才评选活动——“泰顺杰出人才”评选活动,并给予每位杰出人才10万元奖励。据统计,2010-2012年人才工作经费投入分别为500万元、920万元、1080万元,实现两年时间人才工作经费翻一番。

  2、安居保障机制。结合泰顺县无区域生态功能区建设,集中建设泰顺县人才安居工程,采取“租售并举”办法,优先解决引进高层次人才、本地无住房高层次人才住房问题,努力让在泰顺工作和创业的各类人才安居乐业。截至目前,泰顺县已经在县经济适用房中安排30套约2100余平方米作为人才公租用房。

  3、长效保障机制。着眼长远,制定《泰顺县十二五人才发展规划》、《关于进一步加强人才工作的意见》、《关于加强党管人才工作的实施意见》,并在此基础上建立健全人才工作运行机制,明确职能单位人才工作职责,完善党政领导联系高层次人才、服务高层次人才、人才工作联络员等制度。同时,还制定了《泰顺县高层次人才“绿色通道”实施办法(试行)》,提供子女入学、人才引进、医疗体检等多项服务。

  “四种方式”错位引才

  1、层次错位。在招才引智过程中不好高骛远,注重引进与经济发展相适应的人才,注意用层次差别实现错位引才。如设立“一站式”卫生人才引进服务窗口,规定凡是取得临床医学专业本科学历的卫生人才可直接入编,近三年共引进高层次卫生人才37人。

  2、产业错位。结合自身实际,围绕“旅游业、文化产业、建筑业、绿色食品”四大支柱产业和“四园一基地”建设、“双十工程”推进,避开发达地区的强处,通过立足自己的特色产业,以产业错位实现人才集聚,培养了一批生态产业、工程建筑、城镇管理等高层次创新型科技人才和紧缺人才,也为产业的进一步做大做强提供了智力支撑。其中,浙江大学农业与生物技术学院教授汪自强把科技引入药材、水稻、枇杷、养殖等领域,先后完成了数十个农业科技项目推广,落实资金数百万。近三年,泰顺利用产业错位方式共引进、培育特色产业人才372人。

  3、区域错位。泰顺虽是浙江的欠发达县,但相较于周边的寿宁与东北、西北、西南等地区,经济条件、人才待遇、创业环境仍存在一定的相对优势。因此这几年泰顺积极实施“走出去”战略,避实击虚,到周边相对落后县市以及国内中西部、东北部等地区吸引人才。近三年泰顺引进教育紧缺人才95人,其中在东北师范大学等国家重点高校就引进人才30人。

  4、时机错位。对于泰顺而言,211、985等重点高校毕业生是重要的人才引进对象。转变传统招才时机,利用应届高校毕业生就业压力大的心理特点,错开招聘高峰期,打好招才工作“时间差”,提前联系各大高校启动招才计划,避开与其他地区同期招才带来的竞争。时机错位还表现在提前发现潜在人才,通过学费代偿制等方式开展定向培养,签订定向培养协议书,待毕业后直接回泰服务。近三年来,泰顺通过错时引才提前引进教育人才33人,通过定向培养模式培养卫生、农业等人才131人。