

一九八二年邓小平同志与胡耀邦同志在一起交谈。
1977年12月,胡耀邦同志担任中央组织部部长,在短短一年的时间里,胡耀邦以非凡的胆略和勇气,组织领导了平反冤假错案、落实干部政策的大量工作,使大批受到迫害的老干部重新走上领导岗位,使大批蒙受冤屈和迫害的干部、知识分子和人民群众得到平反昭雪、恢复名誉。
“一句话、两个要求和一个大动作”
胡耀邦走马上任时,等待他的不只是欢迎的鞭炮,还有档案室里堆积了好几间屋子的冤假错案材料。
所以,当中组部大院里欢迎的鞭炮烟雾还在弥漫时,胡耀邦已经在二楼召开处长以上干部会议了。部里的同志们将胡耀邦在这个初次见面会上的讲话,视为他的施政纲领,连同他会后的决策,归纳成“一句话、两个要求和一个大动作。”
“一句话”,就是“积案如山,步履维艰”。
胡耀邦指出:“这山究竟有多高呢?光是人人熟知的‘文革’期间重大案件,诸如‘天安门广场事件’,‘六十一人’问题,彭德怀案件,陶铸案件,王任重案件,内蒙古自治区的‘内人党’问题,东北的所谓‘叛徒集团’问题,新疆马明方等所谓‘叛徒集团’问题,为刘少奇鸣冤叫屈和‘恶毒攻击伟大领袖’、‘恶毒攻击林副统帅’而被杀头的‘现行反革命’案件等等,究竟有多少受害者,谁也说不清。这叫‘积案如山’!”
对此,胡耀邦提出:要让我们的同志有一种“找到组织部,就像回到自己温暖的家那样的感觉”。他对中组部的工作提出了“两个要求”:一是恢复和发扬优良传统,把党的组织部门办成“党员之家”和“干部之家”,一扫这些年来的官衙习气,使每个来访的党员、干部,不论党龄长短、资历深浅、职务高低,都能感到一视同仁的温暖。二是今后如有受冤挨整的老同志来找我,我都要和他们见面谈话,请任何人不要阻拦;凡是信封上写有胡耀邦三个字的来信,都请及时送给我,也望任何同志不要主动代劳处理,更不能扣压。 “一个大动作”,就是会议一结束,胡耀邦便将中组部还在“靠边站”的杨士杰、张策、章蕴、曾志等几十位部局级老干部,一一请来谈心,分别给他们安排工作,请他们帮助分担平反冤假错案的重任。随之成立了一个专门负责落实干部政策的庞大的审干局,由曾被错划为右派的何载任局长,辅之以六位副局长。胡耀邦大胆果断、雷厉风行的工作作风,使中组部的工作人员深感吃惊,也倍加振奋,从而加速推动了平反冤假错案的进程。
重重阻力下迎难而上
为了尽快落实干部政策,完成历史赋予的使命,胡耀邦找到中央分管组织工作的副主席,提议把中央专案审查小组的重大案件,全部交由中组部复查处理。
然而虽然胡耀邦反复交涉,中央专案审查小组移交档案一事,从年初一直拖到5月仍无结果。
5月中旬,邓小平的一个批示转到中央组织部,要求为中央的几名高级干部复查。而这几名高级干部在“文革”中受审查的档案材料,全都封存在中央专案审查小组“一办”。胡耀邦借此机会首先取得了邓小平、叶剑英两位副主席的支持,然后在向华国锋主席汇报工作时,专门反映了“六十一人案件”的当事人及其家属强烈要求复查此案的请求,表示中组部准备进行复查,要求中央专案审查小组将档案移交给中组部。
华国锋同意了。1978年5月,中央决定把中央专案审查小组下属的“一办”、“三办”掌管的专案材料,全部移交给中央组织部。
面对错综复杂的冤假错案如何下手?针对错综复杂的情况如何掌握政策?缺少依据,纠错改正工作难以展开,因此,许多省市的组织部门都提出了制定政策的要求。
但是,在当时情况下,召开全国性的大型组织工作会议很难得到批准。胡耀邦只好采取灵活机动的方式,化大为小,分别组织由部门负责人参加的小型座谈会。今天找这几个省和部,明天找那几个省和部,一年中开了十几个座谈会。胡耀邦说,几个小会加在一起,也可以把有关精神传到全国。过去打仗连死都不怕,现在还怕多费口舌、多劳累吗?这些会议,不但指导全党动手排除阻力平反冤假错案,而且统一了思想,制定了政策,提高了与会人员的政策水平和分析能力,对落实干部政策起到了示范作用,从而使久拖不决和难以定性的案件得到了迅速解决。
在会上提出“两个不管”
胡耀邦到中组部任职后,鉴于申诉信和上访人员日益增多,而有些人又不能正确对待,他即向中央建议,召开全国信访工作会议。1978年9月,中央同意召开全国信访工作会议,要求胡耀邦主持这次会议并讲话。会议主题是:如何落实政策,才算执行了毛主席的正确路线。
信访工作会议于9月18日开始,10月5日结束。9月25日,胡耀邦在会议上发表讲话。这次,他一改讲话只写个提纲的习惯,事前用很大功夫写了讲话稿。他告诉与会者,中央领导同志谈过,几个有关全国的大案问题,也要重新复查,实事求是地加以解决。胡耀邦说:“我的体会是,落实干部政策的根据是什么?是事实,也就是干部过去的实践。判断对干部的定性和处理是否正确,根本的依据是事实。经过对实际情况的调查核实,分析研究,凡是不实之词,凡是不正确的结论和处理,不管是什么时候,什么情况下搞的,不管是哪一级组织,什么人定的、批的,都要实事求是地改正过来。总之,对待一切案件,都要尊重客观事实,这才是彻底的唯物主义。”这“两个不管”,体现了我们党有反必肃,有错必纠的一贯方针,体现了实事求是的精神,体现了实践标准,也是对“两个凡是”的根本否定,大多数与会者热烈鼓掌,表示拥护。
胡耀邦让《组工通讯》全文刊载了他的讲话,坚持用“两个不管”冲破“两个凡是”。后来,这句话变成了平反冤假错案工作的基本方针,很快在广大干部中流传开来。全国范围内平反冤假错案的工作得到了迅速全面的推进。