通过机关部门直接联系基层单位、党员干部直接联系群众，“两个全覆盖”，积极构建广大机关部门、基层单位、党员干部和基层群众共同参与，全方位、多层次，横向到边、纵向到底的“红色细胞”联系服务工作机制。

　　镇级由文成县委常委、县人大、县政府3名县领导负责联系包干；社区分别由1名机关部门“一把手”兼任下属社区第一书记，对口帮扶；由1-2名机关部门县管领导干部联系帮扶村党组织；乡镇实施领导班子成员联片包村、乡镇一般干部驻村。同时，各行政村，按地域相近、人缘相亲、风俗相同、生产相关、兴趣相投的原则划分为若干责任区块，由思想觉悟高、热心公益、身体素质好、长期在家的党员、村干部、村民代表或入党积极分子担任责任区块党群服务组组长，分别联系10-30户群众，做到联系服务全覆盖。重点做好串家门、摸情况、帮困难、传政策、报信息、解纠纷等6方面的工作，联系走访中，做到“五必知”、“五必到”、“五必访”，确保实现“联系不漏户、党群心贴心”。

　　在黄坦镇培头村，1300多人口由两名县机关干部、两位乡镇干部，10多名村干部，再加上四五十位基层党员服务，服务力量成倍增加，纺织出一张四级联动的联系服务网络，正是该县开展“红色细胞工程”，致力实现党群联系服务全覆盖的一个例子。