
乐清市采取六项措施,加强村委会换届选举现场管控,确保投票现场平稳有序。目前,已完成村委会换届的111个村,无发生一例突发性事件。
一是科学布置选举现场。搭建高约1.5米的集“写、投、唱、计”票功能为一体的选台,在左右各搭设1张楼梯作为出口和入口,并安排工作人员进行严格管理,使选民能够流水线逐一上下。在台下入口处放置发票桌,在台上放置市里统一设计制作的秘密写票处和铁质投票箱,确保选民能够有序领票,在不受干扰的情况下写票,在群众监督下投票。同时,在台上安装挂钟,提醒选民严格遵守投票起止时间;投票后,公开打开票箱,在群众监督下唱计票,有效避免一些无端争议发生。目前,全市已有63个村采取“搭台选举”,其中复杂村全部采用此方式。
二是联村领导现场指挥。村委会“选举日”,联村镇街领导“坐镇指挥”,牵头协调处理一切选举事务,及时应对突发性事件;住社联村干部和联村工作组其他干部,也必须始终坚守现场。对重点复杂村,由联村市领导带领镇街领导、驻村攻坚组一起“坐镇指挥”。市村换办、纪检部门加强巡视,对领导干部到位情况进行督查,并记入干部个人台账。
三是实行候选人现场回避。建立候选人(自荐人)现场回避制度,在“选举日”组织候选人(自荐人)先行投票,再由工作人员带到规定回避场所,实行“集体统一回避”,在选举结果公布前不得离开,有效避免因候选人(自荐人)在选举投票现场而导致选举秩序混乱、引发破坏选举行为的发生。如虹桥镇建强村、溪西村等,还安排候选人(自荐人)在投票前上台相互握手、集体拍照,再统一投票后回避,营造和谐的竞争氛围。
四是配足警力现场维护。由派出所(公安分局)制定选举现场安保方案,对选情平稳的村,派出2名以上民警维护现场秩序,并安排巡逻力量加强周边巡逻;对复杂村,由派出所(公安分局)领导带队,组织不少于10人的民警协警维护现场,重点做好投票现场入口、出口的把控。目前,全市已出动警力1721人次维护选举现场。同时,选举现场醒目处张贴市纪委、公安局等六部门联合印发的《选举现场秩序维护公告》,要求选民遵守选举现场纪律,依法有序参加选举。
五是派出选举观察员现场监督。引入第三方观察监督机制,聘请一批威望高的退二线领导干部、各级“两代表一委员”和机关企事业单位退休干部,组建换届选举观察员队伍,每次派出2名以上观察员对选举现场进行全程观察,真实客观记录选举各项程序。对观察中发现的干扰破坏选举及其他违法违纪行为,及时报告镇街予以处置。目前,全市各镇街共聘请选举观察员352名,并坚持做到“村村观察”。
六是安装“全球眼”现场监控。在投票现场安装无线“全球眼”视频监控系统,对现场进行多角度拍摄,震慑警示一些别有用心,企图干扰和破坏现场秩序的人。同时,拥有“全球眼”访问权限的市、镇街两级领导和换届选举工作人员,可利用电脑或3G手机远程查看选情并进行指挥,加强对投票现场的管控力度。目前,电信部门已在76个村的投票现场安装“全球眼”进行监督。