平阳县将民主、公开、竞争、择优机制引入到农村发展党员工作中，全面推行“四推荐四票决四公示”制度，促进农村发展党员工作规范化，从而提高农村发展党员工作质量，优化农村党员队伍结构。

　　一、“四推荐”扩大选优范围。立足于对村情的熟悉度，拓宽“推优”渠道，采取村两委和驻村干部推荐、全体党员推荐、群众代表推荐和群团协会组织推荐等四种途径，促使更多优秀村民进入党组织的视野，从源头上保证党员发展质量。探索创新入党积极分子预备人选推选方式，在以往村民自荐的基础上，以召开推荐大会或者联名推荐的形式进行推选。目前，全县共有1900多名优秀村民经过“四推荐”制度被推选为入党积极分子预备人选。同时，对推选出的入党积极分子预备人选，实行结对联系培养制度，由支部统一建档，实行动态管理，落实专人培养，加强党性教育，引导他们积极向党组织靠拢，促其健康成长。

　　二、“四票决”突出好中选优。将发展党员票决环节延伸到确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正等四个环节，实行全程票决，确保党员真实表达个人意愿，正确行使选择权，有效杜绝“一言堂”现象。在票决过程中，严格执行“无记名”表决方式和“双过半”原则，并首次在确定发展对象环节实行差额票决方式，通过召开党员大会由全体党员对发展对象人选进行全方位考评，以得票数高低择优确定最终发展对象，实现好中选优。如顺溪镇因村规模较小，以社区为单位，举行“党员先锋赛”，采取现场互比联考的方式，对10名入党积极分子进行考评，最终确定5名发展对象。

　　三、“四公示”实现阳光发展。对入党积极分子、发展对象、预备党员和即将转正的预备党员等四个过程进行全程公示，让党员发展工作置于阳光下运行，实现有效监督。丰富公示内容，以“讲奉献、比业绩、促发展”为导向，除公开姓名、性别、年龄、文化程度、工作业绩等基础信息外，特别增加“先锋模范作用发挥情况”一项给予重点公示，要求准确详实记录其在支持配合重点工作、参加村级事务管理、参与志愿服务活动、帮扶弱势群体等方面的作用发挥情况。此外，进一步扩大公示范围，除了在村务公开栏等主要窗口进行公示外，还通过镇(乡)先锋微博和社区网上党支部进行发布，以便接受广大党员群众特别是外出流动党员的监督。