
苍南县建立“1+3”多元社区书记制度(“1”即社区党委书记,“3”为社区“轮值书记”、“名誉书记”和“联系书记”),构建多方参与、自治共享、共驻共建的社区党建工作新格局。
一、打好“共驻”牌,发挥“轮值书记”的协同作用。在总结试点社区“轮值书记”工作经验的基础上,进一步深化社区“轮值书记”制度,并在全县88个社区进行全面推广。严格落实“五个一”工作职责,即“组织一次社区党课学习、发动一次志愿者活动、组织一场社区文化活动、主持一次党建联席会议、汇集一批合理化建议”,引导驻区单位主动参与社区建设,推动社区实现自我管理、自我服务。目前,全县共确定社区“轮值书记”626名,举办社区文体活动125次,集体党课142次,组织党员志愿服务活动313次,汇集意见建议93条。如金乡镇城区书记“轮值书记”——永益集团有限公司总经理、党支部书记苏庆掌,在轮值期间带领公司30多名员工参与社区清洁家园活动,帮助清理垃圾和杂草,美化社区环境;宜山镇锦城社区“轮值书记”——甲第村党总支书记陈守中,主持召开了5月份的社区党建联席会议,并牵头组织了社区居民文化节,举行拔河比赛、台球比赛等文体活动,丰富居民生活,促进村社融合。
二、打好“乡情”牌,发挥“名誉书记”的助推作用。设立社区“名誉书记”称号,由社区在征求其本人意见基础上,以乡情为纽带,动员社会各界的能人志士积极参与社区建设。全县共选择96名原籍地在社区的机关领导干部、威望高的老领导、知名人士、企业家和老干部等担任88个社区的“名誉书记”。积极搭建服务平台,社区党委定期通过各种形式向“名誉书记”通报社区工作,邀请“名誉书记”参与社区党建联席会、班子会议、重大活动等,听取意见建议。“名誉书记”则发挥乡情熟悉、语言相近、人脉资源丰富等优势,帮助社区理清发展思路,解决社区发展难题,协调各方关系,调节信访纠纷,助推社区自治建设。
三、打好“帮扶”牌,发挥“联系书记”的指导作用。出台县机关部门单位党组织和城乡社区党组织结对共建文件,安排88个县机关部门单位与社区进行为期一年的结对帮扶。建立“联系书记”制度,由县机关部门单位负责人担任所结对社区的“联系书记”,任职时间与结对共建时间一致。“联系书记”结合结对帮扶工作,发动单位班子成员经常性联系社区,定期听取社区工作汇报,每月到点联系不少于1次,重点抓好“五个一”,即参与研究一次社区自治选举,帮助社区解决1-2个实际问题,组织本单位党员干部职工参与一次“四边三化”整治工作,开展一次党组织结对活动,主持一次社区党委会协调社区中心工作。目前,各机关部门单位已开展联系活动196次,帮助社区解决问题123个。如灵溪镇城西社区联系书记——苍南工业园区管理委员会主任郑允秀,深入社区了解工作开展情况,为社区捐助10车填方石料,并积极帮助协调解决社区“四边三化”工作存在的问题,扭转了该社区“四边三化”工作长期落后的局面。