近年来，瓯海区积极探索发展壮大村集体经济，为保障基层组织运转打下良好经济基础。近五年全区各村集体经济收入年均增长23.37%，村集体经济薄弱村减少42个，农村居民人均纯收入从9286元提高到18373元。

　　一、明确纳入考核指标。村级集体经济发展壮大的实践证明村级党组织的核心作用。强调“应为”，明确党组织在发展壮大集体经济中的任务，并将有关经济指标以20%权重纳入镇街、村居年度考核。突出“有为”，加强基层党组织建设，将壮大集体经济作为保证党组织活力的重要举措，努力通过在实践中发挥引领作用，切实提升素质水平和示范引领能力。注重“能为”，在创新中改进党组织扶持发展集体经济的模式，实现村集体经济发展“输血”与“造血”的统一。

　　二、鼓励多种经营模式。通过兴建标准厂房、商铺及农贸市场等项目，获得稳定的租赁收入，发展“物业型”集体经济。鼓励村级办公综合大楼建设，将“新建一个办公楼，带动一片发展”作为选址的重要依据，近3年来，争取财政资金补助300多万元，新建、翻建综合办公大楼68幢，合计11.6万平方米。综合办公楼除供村级正常办公使用外，部分也用于物业出租等。同时，利用建造农民集聚房时机，把推进城乡统筹与发展村级物业经济有机结合。据统计，全区去年各村仅物业经济收入就达2.01亿元，同比增长17.64%。

　　三、深挖政策资源潜力。首先是积极落实和利用好各村二产返回地。做好政策协调，推行“一站式”服务，指导各村推进二产建设，目前，瞿溪、仙岩等地各村近117万平方米标准厂房已经建成投入使用。其次，启动“退二进三”工作，针对部分村二产组合困难，资金缺乏等问题，出台了“退二进三”实施细则，实行区块改造和就地转变功能模式双推进。三是积极推进村级集体经济转型升级，在积极推进三产置换外，通过租用、拆迁等方法，淘汰落后产能，让村民得到实际利益，此外，抓住城市拆违时机，按照土地性质不变的原则，切实抓好边角地、废弃地、闲置地的规划和利用。

　　四、打造活力村域经济。以结合村情为切入点，积极发展地域特色经济，如在泽雅等山区支持发展农家乐，按照“多予少取放活”的方针，落实有关扶持措施。专门设立“农家乐”休闲旅游发展专项资金，每年安排不少于85万元，用于补助和奖励“农家乐”示范点、特色村、星级经营户。在丽岙街道，根据花木产业规模巨大，花卉资源丰富特点，努力打造“浙南花乡”，以产业整合升级为要点，融入观光休闲、生态度假的元素，形成以旅游带动产业发展，以产业发展促村级经济发展的路子，2012年花卉产业年产值达9600万元。

　　五、开展结对共建帮扶。一是实施“三联三促”，深入开展“机关+村”共建活动，形成服务农村的长效机制。同时，各部门利用自身优势帮助引进项目，如区农林渔业局为泽雅山区引进高山蔬菜栽培技术和项目，区水利局为瞿溪雄河村引进自来水改造项目等。二是实施“牵手工程”，深入开展“村+村”共建活动。全区31个综合实力强的村与欠发达村结成帮扶对子，通过“传帮带”，实现强村牵弱村，先进带后进。三是实施“双联双带”，深入开展“村+企”共建活动。如森马集团积极投身新农村建设，投资1000万元建立瓯柑基地，帮助泽雅龙头村脱贫致富；金州集团长期支持山区经济建设，积极帮扶郭溪街道曹埭等村发展。