瓯海区坚持从严管理干部要求，下大力气研究解决干部“能下”问题，探索出了离职教育等“退出”机制，整治“庸懒散软奢”作风，力促广大干部勤政廉政。

　　一是探索实行绩差干部离职教育制度，让不作为干部下。2013至2015年期间，对考核定档称职(合格)以下或在岗不作为的干部，镇街、部门股级及以下干部每年确定20-30名，科级领导干部每年确定2-3名参加离职教育。干部离职教育期间只发基本工资，不发各项津贴；领导干部连续两年离职教育的，改任非领导职务或降职使用，股级及以下干部连续两年离职教育的，实行试岗，试岗期满考核合格，才能重新安排岗位。

　　二是严格落实领导干部试用期制度，让试用期间不胜任者下。选派33名试用期干部到23个重点攻坚项目上担任攻坚专员，组织开展多种形式的互学互比活动，让试用期干部在克难攻坚中历练才能、创造佳绩。建立试用期干部管理档案，对试用期干部的工作表现和工作业绩进行“百日一考”，考核结果作为试用期考核的重要依据，并通过民主测评、个别谈话、实地调研等形式深入考察了解领导干部试用期间的表现。对试用期内工作出现重大失误，不宜继续任职的，终止试用期；对不胜任的，免除试用期职务，按试用前职级另行安排工作；对不能及时完成试用期间目标任务的，延长或终止试用期。

　　三是坚决实行领导干部问责制，让在重点任务和突发事件中失职者下。建立重点工程、重点项目、重点工作的巡查制度，对在重点工程、重点项目、重点工作中责任心不强、措施不实、工作不力、失职渎职的，视情进行责任追究。严格执行“落实事故”责任追究制度，对在区委、区政府确定的年度重点任务落实不力的，启动问责程序；对在安全事故、质量事故、突发事件处置等工作中负有领导责任的，分别实行安全问责、质量问责、应对突发事件问责等，按照相应办法追究失职者的责任。

　　四是探索实行不适宜担任现职领导干部制度，让不适应岗位要求者下。建立领导班子季度分析制度，从执行力、工作实绩、适应性等方面评估领导干部的岗位匹配性，对能岗不相适的干部及时作出调整。综合运用干部谈话、调研了解、民意调查、民主生活会等形式，详细掌握每一名领导干部的思想状况和工作表现，对那些干劲不足、表现平平的干部及时作出调整；对那些意志衰退、不思进取，不适应新形势新任务要求的干部，及时从领导班子中调整出来；对由于年龄偏大或身体原因不适应岗位要求的干部，改任非领导职务。