苍南县今年确定的固定资产投资目标是365个亿，分解开来就是一天一亿元，作为全县今年十大项目之一的“有效投资总量加码工程”，巨大的压力究竟该如何破解？苍南县于近期推出重大项目责任捆绑制度，将每个人都系上责任绳，变成“担”事人，由此形成“包‘产’到人、人事挂钩”，让所有项目的推进，通过时间表的具体量化之后，都有相应的个体和群体支撑。

　　苍南县今年确定的首批十大攻坚项目，分别是有效投资总量加码工程、县城新区形象提升工程、龙港新城开发提速工程、“两违”整治高压推进工程、“南大门”三线绿化工程、重点交通干线畅通工程、保障性住房建设工程、土地要素保障工程、重点环卫设施建设工程、政府性投资项目融资保障工程。这些涉及区域发展和民生福祉的项目，不再是一个个概念性项目，而是通过大量调研和论证，在具备可操作性的基础上，形成具体的量化进度落实各地。苍南县委书记黄寿龙告诉记者，重大项目责任捆绑，说到底是形成“我中有你，你中有我”的责权体系，每个干部既要对各自点上的任务负责，更要对全盘性的工作负责。苍南推行“1149”工程，即以浙台(苍南)经贸合作区为抓手，完善党建、信访维稳、安全生产等基础工作，加快新型城市化、固定资产投资、城乡环境综合整治、招商引资等四项重点工作，以及公共财政体制、行政审批制度等九大方面的改革，就需要这种“绑定”。

　　此次责任捆绑，按照“一名牵头领导、一名责任人、一个团队、一套方案、一抓到底”的“五个一”项目推进机制，明确具体责任单位，提出具体行动方案，排出项目推进进度和攻坚时限，具体指标落实到人，任务分解到月，时间倒排到天。责任单位负责人通过当地媒体公开承诺，期满后向社会作承诺兑现情况报告。如“南大门”三线绿化工程，确定的目标是建设铁路两侧绿化带10.4公里400亩、新建高速绿化带6公里400亩和优化绿化带5公里100亩，所有这些任务，在4月份之前都有明确的时间节点、投入情况、牵头领导和责任单位、责任人。而其他所有项目，都依照这个标准组织实施。完成情况由县考绩办开展跟踪督查，每半个月以短信形式进行通报，每一个月进行书面通报。对未能在规定时间完成核定任务的，视不同情况启动相应等级的处置方案，包括书面通报、约谈、黄牌警告和启动责任追究程序，对相关责任人采取调离、降职、免职等组织人事动议，并要求牵头领导通过媒体和政务公开栏向社会作公开检讨。

　　任务的量化和责任人的明确，有效激发了干部干事的热情，如龙港新城开发就依照“边围垦、边吹填、边规划、边招商、边配套、边落地”的实施方案，有条不紊推进整个工程进展；桥墩镇作为“南大门”三线绿化工程的主战场，在短时间里改变了城镇形象，在该县城乡环境综合整治生态型乡镇排名中，从全县倒数第一跃升为全县第一。苍南县县长黄荣定认为，在责任捆绑之前，责任主体的任务不明确，多少时间内干多少事，缺乏量化标准。责任捆绑后，一个人的事情，可能“连带”到一批人，很多问题就能迎刃而解，“尤其是这种习惯养成，将为今后干部主动意识的提升，带来积极的作用。”