为进一步下移工作重心，在全县形成“全员下基层服务群众”的工作格局，文成县实施“五百工程”，促使机关党员干部主动到乡镇、到村社、到农户，办实事解民忧。

　　一是实施百名县领导与部门一把手“联片驻社”工程。全县28位县领导带头下基层，每人联系1个片区、1个乡镇，挂钩1个社区、1个后进党组织，结对3至5家低收入农户(老党员户)，深入基层一线，了解百姓之需，探求发展之策，破解工作难题。全县所有部门“一把手”一律进驻原籍地(或曾工作地、现居住地)社区，帮带社区党总支书记开展社区服务工作，要求每月到社区帮助开展工作不少于2次，到社区服务不少于3天，定期召开社区共建联系会议和社情民情分析会，研究解决实际问题。

　　二是实施百名县管领导干部“进村入格”工程。从县机关单位选派100名县管领导干部回原籍或曾工作地、现居住地社区和行政村担任社情民意民情员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、扶贫济困帮带员。要求每月至少2次到社区(村委会)坐班接访，并主动进村入格走访群众，及时掌握基层动态，上门提供各种服务，并记录“民情日记”。截止目前，进村入格651人次，为民办事582件，调解矛盾纠纷89起，收集意见建议372条。

　　三是实施百名后备干部“领衔破难”工程。全县公开遴选100名县管后备干部领衔重点项目、重点工程、重点企业，立下“军令状”，采取“一对一”、“多对一”等形式破难攻坚，助推县委、县政府中心工作，在实战中磨炼培养干部。建立后备干部成长激励机制，将破难攻坚情况，与干部选拔任用、评优评先相挂钩，每年定向破难攻坚优秀人员遴选一定数量的乡科级领导干部或非领导职务干部。

　　四是实施百名优秀年轻干部“一线砺炼”工程。全县选派100名缺乏基层工作经历的机关年轻骨干，到农村、企业、社区担任农村工作指导员或科技特派员等，进行多岗位的实践砺炼，丰富基层阅历，提升服务能力，加快成长步伐。同时，推行试用期干部到基层锻炼机制，新录用的公务员、事业干部试用期内一律到乡镇、社区工作6个月，让刚参加工作的干部更加贴近群众，更加了解民情，更有为民服务意识。

　　五是实施百名优秀党务干部“基层结对”工程。从纪委、组织、宣传等党群部门选派100名优秀党务干部到社区党总支、“两新”党组织担任党建指导员，开展基层党建活动，着力当好党的路线方针政策的宣传员、社区科学发展的指导员、创先争优的督导员、重点项目的服务员、党风廉政的监督员，帮助提升基层党建水平，夯实基层党组织基层。