近年来，泰顺县司前畲族镇以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，实行“目标考绩、制度完善、服务优化、载体创新”四项机制，切实加强干部队伍建设，有力保障全镇经济社会发展，在市、县中心镇年度考绩中连续两年(2011、2012年)名列全市第二和全县第一。

　　一、实行目标考绩机制，激发干部动力。从2008年开始建立以目标考绩为导向的工作考评激励机制，逐年不断完善干部目标考绩法，发挥工作“指挥棒”作用，激发干部干事创业热情。一是分类明确目标。实行社区、行政村、内设科室及全体干部分类考绩。对镇中心工作，制定工作责任制，班子成员按分工实行“包项目”，并落实负责科室和具体人员；对社区、村工作，设置计划生育、基层党建等共性目标，结合其自报目标，签订责任状，公开公示承诺，接受村民监督；对全体干部则通过“全员竞岗、双向选择”的方式，确定岗位，落实岗位目标职责，真正形成“千斤重担人人挑、个个肩上有指标”的工作机制。二是督促目标落实。采取定期督查和动态督查相结合的方式，对目标完成情况进行记分，并予以公示和通报；采取干部例会和专题会议相结合的形式，对目标完成情况进行问题分析、个案研究、共同推进，从而形成创先争优、你追我赶的良好工作氛围。三是运用考绩结果。年终根据量化考核结果进行排名，对社区、行政村及干部评出考核等次，对考核优秀的，给予奖励，比如：对目标考核一等村奖励4万元，对优秀村干部年终误工报酬上调20%，对考核优秀的干部增发年终奖、优先推荐各类先进表彰荣誉，提拔到重要中层岗位等；对工作表现较差、群众不满意的干部，取消评优评先资格，相应扣减年终奖金。

　　二、实行制度完善机制，规范干部行为。建立健全各项工作制度，坚持用制度管人、用制度管事，规范干部行为。一是落实学习制度。建立“夜学”制度，针对白天事务繁忙实际，镇党委每月第一周、第三周周一组织干部“夜学”，采取干部轮流主讲、专家授课等多种方式，增强学习效果；各村党支部每月15日为固定学习日，开展“一月一本书、一季一读后感”活动，创建学习型党组织示范点5个，理论中心组学习在传统方式增加观看远程教育、PPT、小组研讨、互学互看等方式，丰富学习方式，镇党委连年获“学习型领导班子”称号。二是落实管理制度。健全党政机关议事规则、财务管理、干部考勤与请销假、驻村干部管理、民情日记管理，规范镇机关日常运转，特别是多年坚持每两周召开工作例会制度，由各社区、科室负责人和网格长汇报工作，班子成员通报完成情况，起到通报情况、督促进度、解决问题、推动工作的良好作用；建立干部“住夜”、“夜访”等制度，实行周二无会日、固定服务日，促进干部联系、服务群众。三是落实监督制度。严格落实“四条禁令”，镇纪委加强对上班考勤、住夜值班、工作效能等开展日常督查，对违规人员及时按规定处理，促进了工作效能的提升。

　　三、实行服务机制，改进干部作风。转变干部作风，主动做好服务群众工作。一是规范社区服务。推进全镇5个社区的规范化建设，建成一批市级、县级规范化和示范性农村新社区，实行“三合一”模式，即在司前中心社区整合镇便民服务中心、社区便民服务中心、基层站所合为一个大厅服务，设置服务窗口19个，落实首问责任制、AB岗工作制、一条龙代办制等，便民服务中心创成省级示范点。在左溪、峰门、里台、黄桥社区落实代办员，主动为群众代办社保、计生等事项，方便群众办事。二是实行网格化管理与服务。对社区干部和驻村干部，按照网格化要求全部进网入格，实行网格长负责制，实行“多网合一”，整合计生、安全生产、党建等网格，全镇共设网格22个，落实网格长负责制，并建立驻社联村进网入格制度，将班子成员、社区干部、镇村干部都纳入网格，明确网格人员宣传员、指导员、信息员、督查员、帮扶员等职责。三是开展党员服务和党代表询问活动。积极开展“红七月、服务月”活动，完善党员服务中心建设，成立党员志愿者队伍，走访服务困难群众。开展“互联共建”，实行党员与群众之间“一联一”、“一联多”的方式结对子，在学习上帮学、生产上带动、生活上解困。建立党代表工作室和党代表询问制度，落实联络员坐班，党代表接待日制度，通过收集社情民意，督促办理，架起一座党代表服务群众的连心桥。

　　四、实行载体创新机制，提升基层组织活力。积极探索新形势下基层党建新载体，激发基层组织活力。一是创新推行“村企共建”。以司前村与中宇企业为代表联合实施的“村企共建”活动，村企在党建、新农村建设、项目合作、活动开展等方面互借优势、互补不足，实施了“村企共建十大项目”，实现村级组织建设与非公企业党建优势互补、共赢发展。“村企共建”被市县党建媒体作为典型报道宣传。二是创新加强非公企业党建。积极探索非公有制经济组织党建工作新方法、新途径，通过单独组建或联合组建的方式全镇共建非公企业党支部15家，实现非公企业党组织全覆盖。通过市委组织部在全国范围公开招聘红色CEO 2名，向企业派驻党建指导员16名等措施，有效解决了非公经济领域党组织组建难、发展党员难、作用发挥难、巩固提升难等问题。三是创新对农村无职党员设岗定责。为充分发挥无职党员的先锋模范作用，2008年率先在左溪村开展“无职党员设岗定责”活动，通过设置经济发展、政治思想、公共事务、党务、村务监督等四大类共16种类型的岗位，激发农村无职党员参与两委工作的积极性。此项活动在全县“创先争优”活动中得到了全面推广，左溪村目标考核连续三年被评为一等村，获评省级文明村、省级先进基层党组织。