2月19日，天气依然是细雨蒙蒙，我和郑翔两人自驾车来到“五深入、五正当”全员下基层活动联系点瓯海区娄桥街道。作为瓯海新的中心城区，娄桥给我最大的印象就犹如一个大工地，这也正是我们选择这里作为联系点最重要的原因，可以从大开发大建设中深入调研干部队伍、基层组织建设、人才强市问题，加快组织工作改革与创新，使我们的组织工作更好的服务民生、服务中心工作、服务转型发展。

　　医疗保障是老百姓最大的民生

　　我们首先去慰问了娄桥街道东风村困难户金永娟，刚到她家楼下一看住的是一间四层楼的房子，感觉不像是困难户，但当到三楼看望大姐时，她还躺在床上，家里也没有一件像样的家具，显得非常简陋。金永娟家以制作、出售酱菜头为生，生活本来还算正常，但她因患癌症并骨折，儿子得肝病，造成家庭入不敷出。在从金永娟家出来的路上，我有一种说不出的感觉，头脑中也浮现出很多平时了解到的类似情况，感想现在老百姓因病致穷的现象怎么会越来越多？时下，医疗已成为最突出的民生问题之一。人人享有基本医疗服务，让老百姓不再为看不起病发愁，是百姓所期盼，更是党委政府最需要做的民生事情。十八大报告中关于“提高人民健康水平”的论述，对进一步解决“看病难、看病贵”问题提出了明确的目标和要求。值得欣喜的是，据新闻报道，中央刚刚出台了关于医疗改革的新政，这也让包括金永娟在内的广大百姓看到了希望，只有医疗保障解决好了，我们国家才能真正实现建成小康社会的目标。

　　人才工作应更加导向民营企业

　　许炎是温州市冠盛汽车零部件集团股份有限公司一名科研人员，2012年度获得温州市科技进步三等奖、瓯海区科技进步一等奖等荣誉，同时入选温州市“551人才工程”第三层次培养人选。在向他了解了平时工作、生活等情况后，许炎带我们参观了企业的产品展示中心和企业技术中心，向我们介绍了企业的主要产品及其技术水平等。与许炎的交谈中，我们了解到，许炎在冠盛集团已有十几年时间，一直从事科研工作，为公司产品的技术进步作出了贡献，现在公司生产的汽车配件传动轴在国内同行中已处于领先水平，产品主要销往欧美等发达国家，但客户不是汽车生产商，而是维修市场。冠盛集团作为我市汽车零部件生产领军企业之一，其产品尚无法为大型汽车生产商做配套，由此可见我市产业转型升级已迫在眉睫。从这几年从事人才工作的体会看，我认为，我市传统产业难转难升最主要的因素还是人才的制约，尤其是高层次领军人才的缺乏，党委政府急需加快对产业发展的大力引导和培育，加快推进以高层次人才为支撑力促传统支柱产业转型升级。由此，我主要有两点想法建议：一是整个各类政府资源，制定企业引才留才的支持措施，有效调动企业引才积极性、主动性，进一步发挥企业人才工作的主体作用；二是加快推进产业公共研发平台建设，由政府主导牵头，企业参与，与知名高校、研究所等合作建立汽摩配研究院等公共研发平台，这既能解决单个中小企业留才平台小的问题，又能为整个产业转型升级提供科研支撑。

　　村社融合问题是推进社区建设的关键

　　新城社区是2012年6月由娄桥街道的娄桥村、东耕村两个村组建而成。当我们来到该社区时，首先去慰问了做过胃癌手术的楼桥村老支书、老党员李洪生，之后便到社区办公楼会议室召开由街道领导、社区干部、村干部等参加的座谈会。座谈中，我们了解到，该社区面积2.646平方公里，现有常住人口17042人。社区党委下辖2个村党支部，7个非公企业党支部，1个社区联合支部，共有党员238名。新城社区成立以来，完成了社区标准化党建创建达标工作，并开展了一系列服务活动，被评为一等社区等荣誉。新城社区在组建时就已考虑到村与村之间的历史渊源等因素，为该社区建设顺利起步奠定了较好的基础。但是，该社区正处在融合期，尚存在群众认同感不够强、运行资金缺乏、功能不健全、作用难发挥等问题。比如，群众办理一些事情需要经过村和社区两个层面，给群众带来不便。由此可见，如何加快村社融合，是真正实现社区治理模式的关键。对此，我有以下几点想法和建议：一是健全社区组织体系，理顺社区组织与村级组织的关系，尤其是行政村组织体系向社区组织体系转变后，社区组织与村经济合作社的关系问题；二是健全社区组织职能，找准社区组织的功能定位，尤其要明确社区组织和村经济合作社各自的职能；三是加强社区组织领导班子建设，尤其是过渡期探索创新如何将乡镇干部和村干部向社区组织转移的路径和方法；四是探索社区建设载体活动和制度建设，增进群众对社区的认同感。