平阳县党员外出务工经商现象普遍存在，目前，该县在外地流动党员人数已达2000余人。针对流动党员的日趋增多，集中学习教育难、组织生活开展难等党员管理方面的问题，该县创新管理模式，拓宽党员教育管理领域，着力发挥网络党支部参与面广、交流性强、便捷度高的特点，有效提升流动党员管理工作水平。

　　一、注重四个到位，搭建网络支部平台。一是网页内容设置到位。以村级组织设置改革后确立的66个城乡新社区为基本单位构建网络党支部，全县共建立了66个城乡新社区网上党支部网站，网站设置了“公告栏、党建动态、支部导航、党务指南、网络课堂、党员会议室、社区风采”等栏目，尽可能为流动党员提供多方位的服务。二是操作人员培训到位。按照懂电脑、懂党务、懂管理的标准，要求每个社区选出一名工作人员作为网络支部管理员，由县委组织部对管理员进行统一培训，通过培训考核的方能正式上岗，确保了网络管理员的整体水平。三是办公设备配置到位。按照一社区一站点的标准，统筹利用远教设备，解决办公设备配置问题。同时，每年根据设备使用情况，从县财政、县管党费中专门拨款做好设备的维护、翻新和添置工作。四是平台知晓宣传到位。利用党员手机平台，发出《致全县广大流动党员的一封信》，提高网络党支部知晓率，引导流动党员自觉参与网络党支部学习交流。

　　二、明确三级职责，规范网络支部运行。一是明确组织机构职责。为增强对流动党员管理工作的领导力和指导力，县、镇两级分别成立流动党员管理领导小组，整合组织、纪委、党校、教育、社保等部门力量，分别确定专人负责流动党员管理工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是明确管理员职责。管理员承担了与每位流动党员的对接工作，除了要为每名流动党员登记申请个人信箱和QQ外，还要及时通过电子邮件，定期将党课资料、组织生活安排、预备党员转正等事项转发给每位党员，并利用网络会议室，引导流动党员积极汇报在外的工作情况、学习心得和思想状况，及时讨论支部重要事项。三是明确流动党员学习职责。针对流动党员集中教育难的问题，采取“流动党员网络学习日”的方法，每月专门安排20天时间集中学习“网络党支部”提供的统一课程，各流动党员根据实际情况每月必须自行安排其中2天在管理员的指导下进行学习。网络学习严格采取实名制，流动党员实名申请加入网络课堂进行学习。

　　三、实行三项制度，提升管理服务水平。一是建立流动党员登记制度。将流动党员的姓名、性别、民族、出生年月、入党时间、学历、从事职业、现在的常住地和联系电话等身份信息逐一进行核实、登记，制成电子档案，建成了全县流动党员信息库。二是建立党员诉求反馈制度。以网络党员会议室为依托，由管理员进行搜集整理，及时了解和处理党员诉求，有效解决了流动党员工作生活中的实际困难，增强了流动党员对党组织的归属感，使党组织凝聚力明显增强。如腾蛟镇带溪社区清湾村有党员反映本村外出务工党员蔡庆暖家里生活困难，管理员向社区汇报了情况，并及时进行了走访了解，为其在家父母送去了米、油等生活用品。鳌江镇南麂社区流动党员反映的社区重大民生项目落实难、问题解决难的现状，县委牵头召集有关单位召开了民生问题视频交办会，解决了南麂看病难、住房难、饮水难、出行难等八大难问题。三是建立流动党员年终考核制度。制定了《流动党员学习积分管理实施办法》，实行学分制管理，量化打分，定期通报，学习积分与年度考核紧密挂钩，解决了流动党员不易组织学习和考核的难题。