到基层去抓基层，是基层组织建设年的一个突出特点。各级机关干部走出机关，深入农村、企业、社区，倾听群众心声、体察群众脉搏、关心群众疾苦，为群众办好事、办实事，有力推动了基层组织建设年各项任务落实，受到基层党员群众欢迎。

　　助发展促和谐

　　 各地坚持围绕中心、服务大局，紧扣本地区中心工作任务，组织机关干部深入基层一线，帮助理清发展思路，提供政策指导，直接联系服务群众，积极为基层办实事、办好事、解难事。

　　 助推科学发展。浙江、湖北、海南等地开展“进村入企”大走访、“双联双促”、“联村进企”等活动，帮助村(社区)、企业理清发展思路，破解发展难题。天津以开展“调结构、惠民生、上水平”活动为载体，组织5164名干部组成698个服务工作组，深入1.2万个企业重点工程和基层单位，帮助解决各类急难问题8051个。山西开展“干部下乡住村领导干部包村增收”活动，12.14万名机关干部住村2.06万个，制定发展规划2.31万个，新上项目1.95万个。江西38名省级党员领导干部每人带一个厅局、带一笔专项资金、带一个企业，联系一个扶贫攻坚县(市、区)并挂点一个党支部，解难题、促发展。河南漯河市选派人力资源、科技、金融等部门干部和法律界人士，开展“百名干部帮百企、百名律师服务百家重点企业”活动。

　　 促进社会和谐。新疆驻村工作队以“热爱伟大祖国、建设美好家园”和“反暴力、讲法制、讲秩序”为主题，加强形势政策教育，引导各族群众自觉维护民族团结与社会和谐稳定。内蒙古通辽市包联工作队开展维稳专项行动，帮助当地解决拖欠教师工资、土地权属等问题，化解各类纠纷4000余件，妥善处理信访突出问题520多个，信访总量同比下降20%以上。甘肃开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户，为民富民”行动，各级干部联系58个贫困县、8790个贫困村、40余万户特困户。湖北郧西县把做好南水北调中线工程移民安置作为重点任务，抽调279名干部组建7支驻村工作队，组织2000名机关干部结对帮扶移民户，为移民群众办实事3000余件，化解矛盾纠纷200余起。

　　 直接服务群众。上海实行组团式联系服务群众制度，市委常委、副市长直接联系1个村(居)党支部，局级以上领导干部每人结对帮扶1户困难家庭，其他党员干部直接联系一定数量的基层群众，各级领导干部走访居(村)民789.7万户，收集意见34.58万条，近90%的问题在基层得到解决。四川开展领导挂点、部门包村、干部帮户，组织43万名干部“结对联户”、7万名干部“蹲点入户”、28万名干部“服务到户”，发放联系卡“民情通户”，做到参与全覆盖、联系全覆盖、工作全覆盖。陕西开展以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”为主要内容的“三问三解”活动，建立联系点10.4万个，解决民生问题41.6万件。湖南株洲市开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”大走访活动，1.33万名干部深入基层走访群众8.7万多名，为群众办实事、解难事1.8万件。

　　强基层夯基础

　　 各地把加强基层组织建设作为机关干部下基层的重要内容，按照基层组织建设年“五个进一步提升”的目标要求，帮助做好抓基层打基础的工作，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　 下沉重心，建强组织。广西选派3000名优秀干部到3000个贫困村担任党组织“第一书记”，选派3万多名干部到1.44万个村担任新农村建设指导员，组织10万名干部到最贫困、最艰苦、最复杂、最需要的地区结“穷亲”，形成“千人第一书记扶贫攻坚、万人指导员驻村指导、十万干部帮扶、百万党员结对、千万群众受益”的工作格局。西藏选派2.1万名机关干部组成5451个工作组进驻全区所有村(居)，充实基层组织力量，开展感党恩教育，保障改善民生，维护社会稳定。贵州实行“部门联县、处长联乡、干部驻村”，协助当地党委健全组织体系，完善工作制度，配强基层班子，提升基层党建工作科学化水平。甘肃陇南市选派3396名市县机关后备干部到195个乡镇和3201个村担任党建工作指导员，指导开展基层组织建设年。

　　 强化帮扶，整顿后进。山东从省市县乡机关和企事业单位选派2.6万名优秀党员干部担任“第一书记”，帮包1.8万多个后进薄弱村、社区和“两新”组织党组织，集中力量加强领导班子建设，提高基础保障水平，促进作用发挥，推动后进转化。江西南丰县组织动员1000多名机关干部进驻全县172个行政村，加强村级班子建设，完善各项规章制度，帮助指导整顿软弱涣散后进村党组织7个，规划建设农村基层党组织建设示范点21个。湖北宜昌市选派稻花香集团党委书记到三类村龙泉镇李家台村担任“第一书记”，帮助发展村级集体经济，化解村级债务40多万元。

　　转作风提能力

　　 广大机关干部把基层当课堂、拜群众为老师，在深入基层、推动基层中增长智慧、提高本领，在联系群众、服务群众中锻炼党性、改进作风。

　　 融入群众，培养感情。农业部市场与经济信息司开展青年干部“深入市场体验菜贩工作与生活”、“深入农村感受新农村建设”等主题活动，组织年轻干部进基层、进村子、进农户，体验群众辛劳，了解群众疾苦，增进与农民群众的感情。江苏坚持从领导机关和领导干部抓起，集中开展以“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”为主要内容的“三解三促”活动，省委书记、省长带头与群众同吃同住同劳动。福建明确要求干部下基层严格遵守“不准接受宴请，不准接受土特产，不准层层陪同，不准开座谈会摆放鲜花、水果、香烟等物品，不准随意否定原有工作，不准干扰干涉当地组织人事工作”的“六个不准”要求。

　　 锻炼队伍，增长才干。民政部对下基层干部提出开展一项主题调研、联系一个窗口单位、参与一周岗位服务、记录一本“民情日记”、形成一份调研材料的“五个一”的工作任务，促使干部从基层实践中吸取营养、增长才干。江苏溧阳市开展“双挂双促”活动，选派70名中层以上干部住村挂职，丰富基层工作经验，提高攻坚克难能力。浙江桐乡市开展“攀亲结友拜师”活动，驻村干部经常进组入户，与村干部、农民“拉家常”，学习群众工作本领，掌握1门以上农业生产技术。

　　建机制求长效

　　 各地建立健全机关干部直接联系服务群众的长效机制，使机关干部下基层常态化、制度化，着力打造“永远不走”的群众工作队。

　　 健全完善制度。吉林实施帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织“三帮扶工程”，要求全省每名机关干部都要到居住社区报到，直接联系1户群众，认领1个服务岗位，每年至少参加1次志愿服务活动。湖南制定《深入基层群众密切党群干群关系制度》，要求每个机关事业单位结对帮扶1个村(社区)，有帮扶能力的党员干部每人结对帮扶1名困难群众，43万多名机关干部直接联系困难群众62万名。云南省委组织部出台《随机调研制度》，在全省组织系统采取不打招呼、不要陪同、随机选点、住村入户、实地查看等方式，直接了解基层情况，发现并整改了一批基层组织建设的薄弱环节和难点问题。青海下发《机关干部联系群众服务基层的意见》，推动各级领导干部带头多往基层跑、多和群众接触、多了解真实情况、多帮助解决实际困难、多做顺气解结纳言化怨工作。

　　 强化考评管理。河北保定市建立领导干部与基层干部群众交友连心活动“一卡一账一考”制度，市、县两级分别建立领导干部交友连心活动台账，强化对领导干部交友连心活动的日常督导检查，年底进行专项考核，把领导干部交友连心活动开展情况、交友对象对领导干部的评价意见，作为干部年度考核的重要依据。河南郑州市组成2005支群众工作队，建立工作沟通对接、群众诉求反映、联动解决问题、公开承诺等机制，把机关干部服务基层情况纳入单位绩效考核，与干部评优评先、选拔使用挂钩。