为进一步深化基层组织建设年活动，文成县以创先争优为主题，围绕“强基础、强服务、强运行、强活力、强保障”五个中心，建立五类创先争优长效机制，全力助推基层组织建设上水平。

　　一、强基础，建立党员素质提升机制。以严把准入关、素质关和淘汰关为抓手，建立一系列党员素质提升机制，努力打造党性过强、素质过硬的党员队伍。一是严把准入关，建立公推优选入党积极分子机制。制定公推优选暂行办法，遵循“公开、平等、择优”原则，规范推选程序，把意志坚定、作风正派、文化程度高，能带领群众脱贫致富的优秀人才吸收到党组织中来，从源头上优化党员队伍建设。二是严把素质关，建立党员发展跟踪培养机制。对入党积极分子实行建档管理、跟踪培养，依托党支部、乡镇党校、远程网络等教育阵地，以集中学习和自主学习相结合的方式，多方面提升入党积极分子的综合素质。三是严把出口关，建立优胜劣汰机制。定期对入党积极分子的表现进行考核，对离入党条件差距较大的及时予以淘汰，对特别优秀但因本村派系矛盾、支部家族化等原因而无法入党的人员，指定其他某一支部予以发展。

　　二、强服务，建立服务群众机制。各级党组织和党员以察民情、听民意、解民忧、惠民生为中心，建立各类服务群众的长效机制，搭建优化党群关系新桥梁。一是全面推行“周二集中服务日”机制。集合“周二无会、周二入格、周二督查、考核测评”等措施，以“便民”为出发点，下移服务重心，转变服务方式，提升服务效能，着力打造群众满意的服务型基层党组织。二是建立全程代理和网络审批机制。以农村新社区便民中心为依托，坚持“能放则放、能提则提”的原则，拓宽服务项目，简化审批手续，为办事群众提供全程代理、一站式服务，做到方便群众的同时，降低办事成本。三是建立干部定期下乡服务机制。采取干部下基层总动员、领导领衔办理、责任单位落实措施、明确完成时限等有效措施，让“联系领导、驻村干部、农村指导员、大学生村官、村干部”深入到基层一线，开展地摊式寻情问访，于主动下访中寻找服务，下村破难中解决问题。

　　三、强运行，建立党建运行机制。立足实际，积极探索，建立健全党建运行相关机制，以科学有效的党建责任管理体系，增强组织战斗力。一是建立“考核考绩”机制。通过量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，进一步明确责任主体、责任目标、追责方法手段，加大奖惩力度，增强基层责任感，有效促进基层党建工作得以落实。二是建立“双述双评”机制。每年乡镇党委和村(社区)党组织书记就抓基层党建工作情况向上级党委述职的同时，向下级党组织和党员代表进行述职，述职后分别接受党委委员、党代表、老干部代表和下级党组织、党员代表、群众代表的质询和评议，强化书记抓党建“第一责任人”的意识，扩大党内民主，提高基层党建工作透明度。三是建立“书记领衔创新”制度。出台书记领衔创新工作方案和创新工程项目库，要求每位乡镇党委书记重点在创先争优、深化村级组织设置改革、党员队伍建设、两新组织党建等4个母课题、30个子课题中领衔一个基层党建创新项目，采取课题化设计、项目化管理和工程化推进的方式，增强党要抓党、管党意识，努力破解基层党建重点难点问题。

　　四、强活力，建立党内激励帮扶机制。以“抓典型，树标杆”活动为载体，建立各种激励帮扶机制，全力激发党员队伍活力。一是建立典型激励机制。利用各种媒体广泛宣传“十大富民书记”“为民好书记”等典型评比活动，激励党员干部对照典型找差距，用身边的典型来教育党员、影响党员、警醒党员，形成典型引导、典型激励、典型带动的氛围导向。二是建立红色信贷机制。设立专门的党内创业帮扶基金，利用“红色信贷”业务，给创业愿望强、发展潜力大而苦于无资金党员提供资金帮助，鼓励农村党员干事创业。三是建立三级联动帮扶机制。通过双带、结对，县、乡、村三级联动创新帮扶载体，扩大帮扶层面，不断增强党的凝聚力和向心力。

　　五、强保障，建立党内关爱机制。为使党员干部安心工作，感受组织关怀，该县立足人本理念，建立党内关爱机制，巩固党组织基础保障。一是建立党员政治关怀机制。重视党员干部的成长，对优秀下派党员干部、年轻党员干部给予大力培养任用，对一些政治素质好、议政能力强的党员干部，积极推荐其担任县级党代表、人大代表、政协委员，为其参政议政创造条件。二是建立定期走访慰问机制。坚持重要节日对老、弱、病、残等困难党员群体开展走访慰问活动，在宣传党的方针政策、发放慰问金及慰问品的同时，倾听党员意见、加强思想交流、解决实际困难，让党员切身感受到党组织的温暖。三是建立谈心谈话机制。结合部长谈心日、结对联系制度，采取约谈、探访、谈心等办法，及时了解掌握党员的思想、工作和生活情况，及时给予党内关怀、帮助和教育，主动为党员解决难题，减轻压力。