近日，瓯海区全面启动非公有制企业党建示范镇街创建工作，以“示范化达标”为总要求，科学制定创建标准和步骤，有效调动镇街的工作积极性，形成抓非公有制企业党建的合力，有效提升了全区非公企业党建工作水平。

　　一、明确着力点，量化定标。在充分调查摸底、征求意见的基础上，按照科学性、针对性并重的原则，明确了“党的工作全覆盖、党的组织全覆盖、党组织标准化建设全覆盖、党建带群建全覆盖、社企共建全覆盖”5个大项的全覆盖创建指标，并综合考虑非公党建工作的上级要求、当前各项中心工作和各地实际，进一步细分出25个小项指标。如按照上级文件精神要求，规定各地非公企业党的组织覆盖率必须达到80%以上，其中规模以上企业党的组织覆盖率要达到100%；结合基层组织建设年活动不断夯实基层基础的要求，规定非公企业党组织标准化建设达标率要达到100%；结合社区化党建工作，以充分发挥企业党组织在社区建设中的作用为目标，规定非公企业党组织社企共建契约签订率要达到100%；结合创先争优打造先进、示范引领的要求，规定每个镇街每年要打造1-2个非公企业党建区级示范点等。

　　二、把握时间点，有序达标。合理划分创建工作区间，指导各镇街根据实际分批次、有节奏、持续性地推进创建工作。一是按年逐批创建。针对各镇街企业数量、规模等差异，明确了全区同时启动创建，但分三年逐批验收通过的总体思路。第一年先行培育条件较为成熟的镇街；第二年着力督促处于中游的镇街；第三年重点帮扶相对落后的镇街，最终全面完成创建。二是分段有序攻坚。按照“初期探索-扩大尝试-全面推开”的总体思路，分别以2012年8月初、9月中旬和11月初为时间节点，将创建工作划分为试点、扩大试点、全面推进三个阶段，有针对、有重点地逐步攻坚，确保创建工作整体有序推进。三是复评确保长效。建立年度复评机制，每年底对已经完成创建并通过验收的镇街进行复评，对不合格的取消“示范镇街”称号，以防止个别镇街在完成创建后工作停滞甚至倒退，保证创建活动常态化持续推进。

　　三、找准撬动点，争先夺标。通过设计创建载体，强化督促激励机制，全面激发镇街抓创建的积极性，形成你追我赶的良好局面。一是定期开展互看互比。定期组织镇街两新工委分管副书记和镇街组织委员到全区各地开展交叉检查，让各镇街在直观的横向比较和零距离的交流学习中找差距，学经验，营造既你追我赶又互促共进的良好创建氛围。二是创建结果纳入考核。强化对创建结果的运用，实行“一季一通报”，并将创建结果纳入镇街年度党建工作考核，作为单位和个人评先评优的重要依据。创建工作开展不力的镇街，还将对主要负责人实行“组织部长约谈”，督促整改提高。三是建立经费补助机制。在创建工作开展期间，区级每年提留100万元经费专项用于示范创建工作。对当年通过创建验收，或者往年通过验收本年度复评合格的镇街，给予10万元的经费补助，以缓解基层工作经费压力。

　　四、构建支撑点，聚力创标。充分整合区、镇街、社区三方资源，实现三级联动，形成强大攻坚合力，为示范创建工作提供有力保障。一是区级层面结对联系强指导。将区委两新工委委员分成4个工作组，每组定向联系3个镇街，定期到点督查指导，助推工作开展。同时区委组织部每名干部均作为党建指导员下派，定向结对2家非公企业，负责结对企业的党组织孵化和党建工作提升。二是镇街层面资源统筹铸合力。以镇街两新工委为主阵地，将安监、工商、质监等同企业密切相关的工作科室、基层站所负责人以及社区书记纳为工委委员，结合职能特点分工设岗，打造了一支统分结合，既各司其职又通力合作的强大攻坚力量。三是社区层面网格管理促落实。在全区75个社区的基础上，细分出600个党建工作网格，实行镇街和社区干部“网格责任田”包干，实现了工作重心下移，做到“人人有其职，人人明其责”，有力确保了各项创建任务的落实。

　　经过几个月的努力，目前瓯海“企业党建示范镇街”创建工作已初显成效。作为首个试点的郭溪街道目前已基本完成创建工作，街道范围内的非公企业党建指导员派驻率、标准化达标率和群团组织覆盖率均已实现100%；党的组织覆盖率达到90%以上，规上企业全部实现党的组织覆盖；95%的企业同社区签订了共建契约，并已开展实质性共建活动。娄桥街道和瓯海经济开发区作为扩大试点单位，目前也已经正式启动创建工作。