乐清市针对非公企业党组织“打工书记多”、“新手书记多”、“流动书记多”等问题，通过实施“五个一批、五个优先、五个强化”，切实加强非公有制企业党组织书记队伍建设，为实现非公企业党建从有形覆盖向有效覆盖转变提供人才保障。

　　一、实施“五个一批”，加强党组织书记选拔培养。一是面向社会招选一批。坚持组织搭台、企业选人，采取自愿报名、资格审查、双向选择、组织考察和选举聘用等程序，连续3年参加温州面向全国招选“红色CEO”工作。目前，正泰等28家企业共招聘企业党务工作者34名。举办非公企业党务工作者供需见面会和非公企业党务人才专场招聘会，为企业和党务工作者牵线搭桥。二是企业管理层培养一批。坚持培养企业党组织书记与培养企业管理层人才相结合，在规模以上企业建立市、镇(街道)两新工委成员联系管理层党员制度，针对性加强教育培养，把“老板的人”提升为“党的人”。目前，该市非公企业中共有360名管理层党员兼任党组织书记。同时，明确规定由出资人兼任书记的，需增配1名专职副书记主持党务工作，协助出资人抓好党建工作。三是优秀员工党员选拔一批。推进“党员人才工程”，建好用好非公企业党务工作者人才库，并采取“公推直选”、“公推差选”、“两推一选”等方式，从优秀党员员工中择优选拔一批企业党组织书记。目前，共有510名优秀企业党员被培养成为党组织书记。四是机关部门下派一批。通过个人自荐、组织选派的方式，选派若干名优秀市管后备干部到重点企业挂职担任副书记，挂职期限为1年。镇(街道)、部门选派中层干部到新建党组织的、需整改提升的企业党组织担任书记、副书记，帮助规范党建工作。目前，该市共有250名机关干部在企业任党组织书记、副书记。五是改非领导干部聘用一批。通过组织推荐、双向选择的方式，从改非领导干部中选派一批到非公企业担任党组织书记。目前，全市有61名副科(局)级以上领导干部到非公企业担任党组织书记。

　　二、实施“五个优先”，强化党组织书记保障激励。一是推荐选拔优先。在公开选拔事业单位工作人员时，从事企业党务工作3年以上的企业党组织书记，同等条件下可优先录用；在公开选拔领导干部时，规模以上企业的党组织书记，按机关中层干部或企业负责任待遇报名参加考试。在今年温州市面向全省、全市联合公选优秀年轻干部中，该市共有12名规模以上企业的年轻党组织书记按照企业负责人待遇报名。二是福利待遇优先。规定企业党组织书记薪酬一般不低于其所在企业行政副总薪酬标准；联合共建党组织书记，工资主要由核心企业支付，成员企业共同协商承担。如华仪集团明确规定，集团党委书记享受企业行政副总待遇，党支部书记享受企业中层干部待遇。采取“岗位津贴+奖励津贴”的方法，给予企业党组织书记工作津贴。其中，对党组织达到二星级及以上且考核基本称职以上的书记给予每月100元岗位津贴；对党组织达到三星级及以上且考核优秀的书记，在给予岗位津贴基础上，按党委、总支、支部建制每年分别给予2000、1000、500元的奖励津贴。三是保障权益优先。实行企业党组织书记解聘报备制，在企业解除与党组织书记劳动关系时，事先征求所属基层两新工委的意见，说明解聘原因。对不按规定程序解聘的，由基层两新工委会同市劳动保障部门协商解决。引导和鼓励企业为党组织书记办理医疗保险、养老保险、人身安全保险和住房公积金等。四是参政议政优先。积极拓宽企业党组织书记参政议政渠道，在市、镇(街道)在推荐“两代表一委员”时，规定企业党组织书记占一定比例。如将正泰、华仪等4家市管非公企业党委作为独立选举单位，直接选举产生5名市党代表。建立重点企业党组织书记列席会议制度，在市、镇(街道)召开党代会、人代会等重要会议时，邀请辖区内较大企业党组织书记列席，提高政治参与率。五是评先评优优先。每年开展企业优秀党务工作者评选表彰，每两年评选10名功勋企业党组织书记，并分别安排免费健康体检和外出疗养。规定在评选优秀共产党员、“劳动模范”等各种先进时，在同等条件下，非公企业党组织书记可适当优先。近年来，该市有52名企业党组织书记被评为市级先进党务工作者，20人被评为“功勋非公企业党组织书记”。

　　三、实施“五个强化”，规范党组织书记管理考核。一是强化教育培训。市里分新任班和提升班，每年举办企业党组织书记轮训班；镇(街道)采取“领导专家讲+资深书记结对教+外出实地考察学”的模式，对下辖企业党组织书记进行培训。近年，该市共投入培训资金200多万元，培训党组织书记3800多人次。二是强化工作指导。每季由镇(街道)两新工委组织召开企业党组织书记例会，强化工作指导和互动交流；建立市、镇(街道)两新工委委员联系党组织书记制度，通过每人联系1位连任书记和1位新任书记，定期了解指导党建工作开展情况。三是强化思想沟通。市、镇(街道)两新工委委员与企业党组织书记经常性开展谈心谈话，实现工作受挫、家庭纠纷、发生意外、生病住院、婚丧嫁娶等“五必谈”。建立任前、离职谈话沟通制度，在任职时对企业党组织书记提出要求，帮助提振信心、理清思路；在离职时了解离职原因，肯定工作成绩，征求党建工作建议。四是强化联席交流。在重点企业建立党组织与企业决策层联席交流会议制度，畅通党组织班子与企业决策层、党组织书记与企业出资人之间的沟通渠道，引导企业关心支持党建工作。目前，已有德力西集团等378家企业党组织与决策层开展联席交流。五是强化双述双评。规定企业党组织书记每年终向党员、员工和上级党组织述职，接受党员、员工评议和上级党组织的考评。列入市委直接管理的企业党委书记，还应向董事会(理事会)述职。结合双述双评、党组织星级评定等情况，按优秀、称职、基本称职和不称职等四个等次，最终确定党组织书记考核等次。