在城市的东头，家住西子新村的孙阿婆，腿脚有些不便，但她即使碰到子女出差的日子，也不用担心每天的三餐问题，因为只要一通电话，青园社区居家养老服务站的工作人员就会及时送上营养可口的饭菜。

　　而位居城市中心的桂柑社区，学过舞蹈的池大妈和单大妈志愿当起了“舞蹈教练”，带动社区里众多的老姐妹们跳起了欢快的舞蹈，悠扬的乐曲、欢快的笑声，其乐融融。

　　走进城市西头的仰义街道沿江社区，你则不时会听到这样温情的对话，“你们放心工作去吧，孩子我们会帮你照顾好！”“多谢，多谢！”这是沿江社区为众多双职工家庭设置的中小学生免费课后托管。

　　这一幅幅幸福的图景，得益于鹿城区在社区区域化党建中，依托中心城区的优势和特点，整合多方资源，推出网格化管理、组团式服务，邻里化互助、志愿式工作，多元化参与、品牌式创建等“三化三式”工作新机制，不断完善便民服务体系，让住在社区里的居民们，苦有人问，难有人帮，事有人管，话有人说，有着守望相助的大家庭式的氛围，全方位提升辖区居民的幸福指数。

　　社区织起一张网，社会服务全包揽

　　社区大了，但办事却未跑远路，领个养老金、办个医疗卡之类的，在社区里一站式就可解决，更加便捷了。这是仰义街道临湖社区汤松和老人今年最大的感受。这还得从一张“网”说起。

　　随着城乡统筹综合改革的不断深化，今年，作为中心城区的鹿城区，完成了城市社区的撤扩并，推进了村级组织设置改革，全区168个城市社区整合为65个；111个城郊村和西部纯农村则纳入“联”的范围，联合组建成了15个农村新社区。社区党组织也有原来的两百多个，合并成80个社区“大党委”。

　　但社区范围的变大，人口数量的增多，给社区党组织带来的问题远远不是“1+1”这么简单。新成立的社区“大党委”党员数大多超过了200人。如何强化党组织的凝聚力，更好地为群众服务？一张主打“全方位覆盖、零距离服务、综合性管理”牌子的社区“网”在今年应运而生，鹿城将全区80个城乡社区划分为1043个网格，平均每一个网格涵盖400户左右居民。

　　有网络更要有队伍，筑强核心堡垒。鹿城通过“选、派、聘”的方式，从原有社区干部中遴选优秀城市社区党组织书记26名，并下派社区专职干部123人充实社区“两委”班子。相应的，“社区党委-网格(街坊)党支部-楼栋党小组(党员服务组)-党员中心户”这一组织严密、衔接紧密、利于党员发挥作用的党的组织体系也随着这张网覆盖了整个社区。从党员驻格员，带领1至2名专职网格员，以及楼栋长、民情信息员、党员志愿者、党员中心户等其他服务力量，形成“1+1+X”的组团服务模式，协助社区开展政策宣传、信息收集、应急管理、贫困救助、民事调解、代办服务等工作。

　　“老人走失了，找网格员；家门被违规停放的车堵了，找网格员；不会办社保养老的，也找网格员……”今年6月，鹿城区还统一开通网格服务热线18857767890(有事拨就灵)，每个社区成立了邻里关系事务部，网格员们在事务部里，如同现代企业里的客服服务中心工作人员一样，随时等候居民的召唤，上门为你解决烦心事、困难事。

　　邻里互助心贴心，志愿服务显特长

　　你会太极，她会舞蹈，你们就会被社区的“太极拳队”、“健身舞队”收编，当起教练；街坊邻里因小事闹起矛盾，“矛盾调解团”立马当起“和事佬”……今年鹿城在推进城乡社区党建工作中，借助巧力，推行邻里化互助、志愿式工作，使居民在参与文体活动和志愿服务中增进了解，互相协助，从而实现精神富足，增强归属感和成就感。

　　如在五马街道，依托各社区里的“网格”，将社区里熟悉辖区情况、热心服务邻里的老街坊党员凝聚在一起，率全市之先成立220个街坊党支部，实现辖区内所有的楼栋全覆盖。这一个个“道坦里”的党支部，由于居住相邻，党员与党员之间、党员与群众也彼此熟悉，他们通过党员自荐和群众推荐的方式，选出了党员中心户，设立互助组，构建起了一个“党员中心户——街坊互助组”的志愿者队伍网络。目前，该志愿者队伍不仅牵头组织多场健康有益、喜闻乐见的活动，引导城市中的居民走出家门，融入街坊，还帮助街坊解决了300多个难题，调解纠纷76起。

　　而在双屿街道的鞋都三期社区，5万多新居民中也是“藏龙卧虎”。社区加强所辖村党支部与企业党支部的交流融合，引导新居民参与新农村社区的建设。瞧，端午节前，本地居民和新居民来了一次南北粽子包法大PK。在江心屿金秋文化节的“亲坊友邻，幸福社区”文艺汇演中，藏舞、笛子、双簧，来自五湖四海的新居民带来了丰富多彩的文艺节目。

　　在青园社区、在桂柑社区、在沿江社区，众多有着书法、绘画、舞蹈、法律、调解等专长的党员、志愿者均被社区“收编”，成了众多文体团队和志愿者队伍中的一员。

　　区域党建有特色，一社创出一品牌

　　区领导干部带头联系包干60个疑难项目、54名在岗优秀干部和79名“退二线”领导干部深入街镇(功能区)一线、80个区直部门及下属单位党组织分别挂钩指导全区80个城乡社区党建工作……面对社区大融合中出现的众多难题，鹿城积极调动多方力量，全力推进“基层组织建设百日攻坚行动”，通过抓领导、抓队伍、抓融合，着力破解基层党组织晋位升级难题。

　　目前，鹿城发挥组织部门的牵头抓总作用，通过组团指导、定期会商、合力破难等方式，已突破“单位党建”的壁垒，区形成组织、纪委、政法委、民政(社工办)、审管办、财政等相关职能部门合力指导推进城乡社区建设的良好格局，帮助解决后进村城中村改造、项目推进、拔钉清障、征地拆迁等疑难问题5个，帮助制定务实管用制度43个，落实帮扶项目47个，全部47个后进党组织已经转化40个，转化率达到85.1%。

　　在社区“大党委”建设中，鹿城还将“两新”党组织纳入社区党委管理，任命条件较成熟的驻社区单位党组织书记为社区党委兼职委员，试行社区党建工作辖区单位轮值主席制度，实施活动联办、卫生联管、治安联防、队伍联建、设施联造、资源联享，推进区域和谐共建。

　　区直部门联动参与、辖区单位积极参与、社区群众自主参与，在这种各方力量多元化地参与下，鹿城城乡社区党建也逐渐进入了“一社区一精品、一社区多特色”品牌化建设轨道。在城市社区方面，以青园社区为范本，已逐渐形成了“老王听你说”、“爱心餐厅”、“四位一体”等党建品牌。农村新社区方面，在七都社区开展全岛联动区域化党建，打造“党建带侨建”示范点；在双屿鞋都三期社区突出服务新居民特色；在仰义街道，临湖社区的“王老伯邻里和谐(流动)工作室，打造出了综治调解的“临湖样本”；在藤桥镇驿头社区则主打生态文化、宗教文化、名人文化、程朱理学文化等“四张牌”。