非公经济组织党建工作是党的建设一个重大的新领域。其重大意义不仅仅是通过非公党建可以保证和促进非公经济的健康发展，抓党建其实就是在抓发展、抓稳定、抓和谐、抓环境。不仅仅是这个，它的重大意义还在于，它直接关系到中国共产党执政的阶级基础、群众基础、社会基础等一系列基础是否稳固的问题，今后直接关系到中国特色社会主义制度的坚持和发展。因此，必须以更大的工作力度，抓好非公经济组织的党建工作，要齐抓共管、坚持不懈、聚精会神、一抓到底。

　　 不久前，为了贯彻落实全国非公企业党建工作会议和中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》(中办发［2012］11号)精神，进一步发挥工商部门的职能作用，国家工商总局召开全国工商系统推进非公企业党建工作会议并下发《国家工商行政管理总局党组推进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》，现将其《意见》的主要内容摘发如下：

　　 各级工商部门要切实增强推进非公企业党建工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到中央精神上来。工商部门作为政府负责市场主体准入和监管的职能部门，承担着对非公企业登记、交易、竞争、退出进行全程监管服务的责任，肩负着打击假冒伪劣、保护知识产权、维护消费者和经营者合法权益、市场诚信体系建设等重要职责，这与非公企业党组织应承担的引导和监督企业合法经营、维护各方合法权益、反映群众诉求、协调各方利益关系、构建和谐劳动关系、树立高尚职业道德、促使企业诚信经营、促进企业健康发展等要求息息相关。工商部门推进非公企业党建工作，不仅可以拓展工作平台、推进职能到位，也有利于提高自身素质、加强队伍建设、更好地接受监督以改进工作。

　　 (一)抓好扩大组织覆盖工作。各级工商部门要发挥监管、服务个私经济的优势，在当地党委组织部门的指导下，重点做好没有建立党组织的小微企业、个体工商户和各类专业市场的“两个覆盖”工作。要加强工作指导，把工作抓实，特别是要发挥好各级个私协会的作用，依托个私协会将分散在小微企业、个体工商户和专业市场中的零散党员组织起来，建立党组织，发挥作用。要注意做好引导流动党员亮明身份，及时接转组织关系，参加党组织活动。要按照严格把关、注重质量的要求，帮助做好发展党员工作。

　　 (二)努力促进党组织发挥作用。各级工商部门要贯彻落实“四个统一”的工作要求，依托推进非公企业党建工作平台，努力推进党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业。要帮助企业熟悉国家的政策法规，了解企业生产经营情况，引导企业转变经济发展方式。指导企业实施商标战略，增强发展竞争力。教育企业经营者自觉抵制制假售假等违法经营行为，诚信经营，自觉履行社会责任，主动维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。各级工商部门要继续加强与统战、工信、工商联等部门和单位的协调配合，共同做好非公经济组织创先争优活动指导工作。结合非公企业实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，指导非公企业党组织广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。

　　 (三)抓好党组织书记和党建指导员队伍建设。各地工商部门要根据当地工作格局和工作需要，挑选政治素质好、有一定工作经验的党员(包括退居二线的基层党员干部)担任非公企业党建指导员。要加强党务知识培训，提高工商干部从事非公企业党建工作的能力和水平。要协助企业选好党组织带头人，抓好基层党组织负责人的党务工作理论与实践教育培训，引导企业党组织做好党员和入党积极分子的教育培训工作，提高非公企业党务工作者的政治素质和业务能力。要注意发挥各级个私协会的作用，加强对非公企业出资人和个体经营者的管理教育，引导他们主动支持建立党组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。特别要注意做好非中共党员出资人的工作，教育引导他们在党的领导下坚定走中国特色社会主义道路的决心。

　　 (四)加强非公企业党建数据统计工作。非公企业党建数据统计是一项基础性工作。要结合登记注册、年检验照，依托和运用信息化手段，做好数据采集和统计汇总工作。建立从工商所到县、市、省、总局五级贯通的非公企业党建信息数据库，实现信息联通和动态更新。统计数据报上级工商部门之前要报同级组织部门。要加强对党建数据的分析研究，为党委决策提供基础数据和政策建议。个私协会要协助做好统计工作。

　　 (五)建立非公有制企业党建工作联系点制度。结合工商部门工作实际，建立健全党员领导干部联系非公企业党建工作制度。原则上，县级以上工商部门分管此项工作的党员领导干部都要建立非公企业党建工作联系点。要加强工作指导，帮助所联系企业解决党建工作和经营发展中的难题，努力将联系点建设成为非公企业党建工作的示范点。

　　 (六)建立健全工作机制。县级以上工商部门可根据实际，成立工商系统推进非公企业党建工作的领导小组或工作机构，明确责任部门和专人负责党建工作，做到有布置、有检查。成立非公企业党工委的工商机关，要做到有机构有人员，形成上下贯通的工作体系。各级个私协会要把推进非公企业党建工作作为重要任务，结合各地实际情况和所承担的任务，加强领导，组织力量，抓好落实。

　　 (七)培育典型推广经验。各级工商部门和个私协会要积极推进“双强六好”党组织创建活动，培育选树非公企业党建典型。广泛利用系统内外报刊、网站等媒体，加大宣传力度，广泛宣传非公企业党建工作的好典型、好经验。加强信息交流，建立健全非公企业党建信息报送机制。加强理论研究，积极探索非公企业党建工作规律。适时召开工商系统推进非公企业党建工作经验交流会，总结经验，树立典型，表彰先进。