鹿城区积极调动多方力量，全力推进“基层组织建设百日攻坚行动”，通过抓领导、抓队伍、抓融合，着力破解基层党组织晋位升级难题，进一步提升基层组织、党员干部队伍和基层工作的整体活力，全面提升群众满意度。

　　一、抓领导，落实整改责任。坚持书记抓、抓书记，区级领导干部带头联系基础最薄弱的党支部，解剖麻雀，破解难题，力争在9月中旬实现后进党组织整顿转化率90%以上、后进村党组织整顿转化率100%的目标。一是推行疑难项目科级以上领导干部包干机制。按照“层层找难题、级级攻难关”的方法，全区共筛选疑难项目60个，分别制定了详细的解决方案，并确定科级以上领导干部进行包干，重点帮助推进城中村改造、农房集聚建设、“三分三改”及城乡社区规范化建设等项目，其中9个后进村党组织全部由区委常委、副区长包干。目前，科级以上领导干部已分别到各自联系点指导整改提高工作，明确各自联系点整改目标、项目、措施、时间、责任，部分疑难项目已取得重大突破，如牛山北路拓宽工程拆迁工作接近尾声，城中村改造也顺利推进，截至7月20日，南汇街道葡萄村已签订临时协议1097宗，其中住宅1092宗，企业4宗，宗教1宗，总协议签订率98.29%，其中住宅临时协议签订率为99.27%。腾空率达100%，腾空面积为256967.30㎡，旧房拆除已30423.02㎡。二是开展机关社区百个支部结对、千名党员牵手活动。实行机关、事业单位党组织与80个城乡社区党组织共建、机关事业单位党员结对社区中的老党员、困难党员群众制度，充分发挥部门单位的优势，以推进社区规范化建设为重点，努力将所联系指导的社区打造成为居民群众有安全感、富足感、认同感、公平感和成就感的幸福社区。三是开展党代表督查询问基层党建活动。加强对攻坚行动的督促指导，建立“一周一研判、半月一通报、一月一督查”的工作机制。8月8日和9日，开展基层党建互学互比暨党代表年中督查询问基层党建活动，通过实地察看、街镇党(工)委书记汇报、代表询问、量化评分等形式对2012年基层党建工作目标责任制落实、党建十件实事完成情况与城乡社区规范化建设情况进行督查。

　　二、抓队伍，筑强核心堡垒。一是选优配强社区党组织书记。通过“选、派、聘”的方式，调整充实社区“两委”班子，特别重视选优配强社区党组织书记。同时，注重配备社区专职工作者，全区下派社区专职干部123人，从原有社区干部中遴选优秀城市社区党组织书记26名。二是选派党建工作指导员。选派54名区直部门优秀年青干部参与全区破难攻坚大行动，下派79名退二线领导干部到街镇担任“破难攻坚(作风建设)督导员”、“重点工程监督员”、社区党建(“两新”党建)指导员、“社区建设(文明创建)指导员”，选派902名优秀党员干部重点到“二星以下”的基层党组织及全部“两新”组织中担任党建工作指导员，助力基层党组织晋位升级。三是大力实施“素质提升工程”。通过岗前培训、定期调训、外出参观学习等形式，对社区干部实行集中培训或“差异化”培训。各街镇以及相关职能部门也采取以会代训、业务讲座等方式，对社区干部进行业务辅导。目前，已完成对全区1514个基层党组织书记的培训工作。8月中旬，将举办全区城乡社区书记(主任)社会管理创新专题培训班，邀请浙大专家教授讲课，进一步提升全区80个城乡社区书记(主任)的履职能力。

　　三、抓融合，提升群众满意度。建立健全为民服务长效机制，推进服务型基层党组织建设，以服务凝聚人心。一是构建“1+8+80”便民服务体系。构建1个区级行政审批服务中心、8个街镇(功能区)便民服务中心和80个城乡社区便民服务中心的“1+8+80”便民服务体系，落实“下放上提”工作，并开通全区统一的18857767890(有事拨就灵)网格服务热线和社区短信服务平台，依托网格党支部和网格员将服务触角延伸到网格和住户，基本实现居民要办的事在社区就能办妥。目前，全区调整为街镇办理的事项共389项(其中审批类179项)，下放到城乡社区的服务类事项112项，上提到农村新社区的事项最多达23项。二是推行“邻里化互助、志愿式工作”模式。依托社区党的组织网络，在社区、街坊(网格)设立邻里关系事务部或邻里互助站，以邻里学、邻里情、邻里帮、邻里颂、邻里乐等为内容，以社区邻居节、读书会等为载体，促进居民互助交流、和谐共进。如松台街道桂柑社区开展“邻里一家亲”主题活动，一方面将同一幢里的在职党员、志愿者与独居、孤寡老人结对帮扶，推动邻里之间的互相，另一方面通过制作邻里友好联系卡、拍摄邻里合家欢集体照等方式，拉近邻里间的距离，使邻里更和谐。三是创设“文体+服务”组织形式。倡导“让文体活动成为休闲方式，让志愿服务成为自觉行动”的理念，在社区建立文体协会和志愿服务组织，在有条件的社区开办民生剧场，动员居民广泛参与，充分发挥居民主体作用，如双屿街道鞋都三期社区设立了社区健身舞队等3个文体组织和巾帼、青年、关心下一代等6支志愿者队伍；滨江街道青园社区组建了武术、绘画、书法等7个文体协会和群防群治、纠纷调解、法律援助等8个志愿者队伍，共有857名社区党员群众参与。