今年，按照县推进农村新社区规范化建设工作要求，洞头县大门镇整合现有四大社区为三大社区，然各社区目前不论从软件和硬件上都离社区规范化建设标准还有很大差距，为满足群众公共服务需求，真正提高社区公共服务水平，该镇决定以规范社区服务中心建设为重点，在健全运行机制、加强队伍建设、整合社区资源和完善服务机制等方面入手，“四强四促”推进农村新社区建设。

　　一、强化组织保障，促进高效运行。强化组织领导。专门建立了由主要领导任组长、6位分管领导任副组长的农村新社区建设领导小组，将农村新社区建设统一纳入社工办管理，统筹谋划推进新农村建设各项工作。专门制定大门镇农村新社区工作相关事项规定，召开工作部署会，举行“社区推进周”活动，召开现场推进会和半周工作分析会，一周时间内完成农村新社区“五大中心建设”和软硬件设施建设方案。完善组织设置。采取“村社过渡”模式，保留原村党组织，新建社区党委，共同管理社区党员，采取“社区主导”模式，及时接转或理顺750多名党员组织关系。建立社区的党员数据库和工作台帐，实行双重管理，由社区党组织负责其日常教育管理、原行政村党组织保障其选举权和被选举权。突出投入保障。把农村新社区工作经费纳入财政预算，

　　2011年，县、镇两级财政累计投入30多万元，用于社区建设，今年，该镇克服资金问题，三个农村新社区建设平均350m2以上的办公服务用房，参照城市社区标准每年安排专项资金补助农村新社区工作经费，形成了像重视开发建设一样重视新社区建设的投入保障机制。

　　二、强化要素支撑，促进资源共享。突出同步规划。坚决实现标准化建设，提出从工作滞后局面扭转为精品社区建设的思路。大门社区将在仁前途村部空地上重建实现“村社合一”。浪潭社区设在原大门电影院并立即着手改造，结合西浪村整村推进工程建设，做好“村社合建”。合并青奥社区和黄岙社区为黄岙社区设在甲山综合文化站立即着手装修，形成“村社合并”，同时考虑五大中心建设，软硬件设施将马上得到完善。规范服务平台。五大中心为“社区便民服务中心”、“社区社会管理服务中心”、“社区文体服务中心”、“社区卫生计生服务中心”、“养老服务中心”。便民服务中心统一办事流程，工作台账和服务制度。社会管理服务中心统一设有社区综治办(信访代理点)、社区警务室(新居民管理服务站)、人民调解室(增挂社区矫正室、法律援助工作站)。五大中心建设统一大厅布局、标示标牌设计、硬件设施配置和软件材料制作。集约服务资源。把综合服务、民政事务、计划生育、综合治理、合作医疗、党员服务等部门下放到基层87项的公共服务资源整合纳入社区便民服务中心，统一印制服务手册，建立服务信息查询系统，实现服务资源整合和服务功能提升。

　　 三、强化选育管理，促进队伍建设。拓宽选任渠道。采取“1+N”办法选好配强农村新社区干部，目前从县部门招考的优秀领导干部1人，从镇机关干部中选调下派的3人，25个村居第一书记和驻村干部50人，大门镇在职大学生村官5人，从原行政村留用48人，全部到位，采取轮流值班的方式开展工作。此外，多途径拓宽选任渠道，通过“挂牌招才”、“公开选”聘等方式，招录一批政治素质好、政策水平高、会做群众工作的专业人才进入到了农村新社区工作岗位。突出教育培训。依托市、县党校主体班次，每年重点培训一批社区党组织书记，镇党委政府负责其他社区干部的全面轮训。以“岗位大练兵”为载体，采取培训、专题研讨和上挂轮训的方式，每年安排全体农村新社区干部，集中学习或到其他精品社区进行半个月以上的交流锻炼，帮助他们培养精品社区的工作理念。鼓励社区干部参加学历培训和社会工作职称考试，争取到2015年，全镇农村社区干部均达到大专学历水平，每个社区有3名以上社会工作者。注重考核激励。建立健全目标考核、民主评议等制度，全面推行创业承诺、服务承诺制度，把岗位履职情况与报酬待遇紧密挂钩。把农村新社区干部报酬待遇纳入村干部报酬待遇财政统筹机制，切实解决社区干部报酬待遇问题，激发其内在动力。

　　 四、强化工作载体，促进工作落实。健全联席会议制度。建立由农村新社区党支部书记任组长、行政村主职干部、驻村干部、大学生村官为成员的农村新社区工作联席会议制度，具体负责指导、协调驻区各单位参与社区建设工作，推动资源共享，形成工作合力。开展社区凝聚力工程。为集聚社区人气，在端午节期间，开展社区“包粽子”比赛，每月25日定为党员活动日，以党旗凝聚党员，建设坚强堡垒。“七一”期间，集中党员干部开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，以服务凝聚群众，增强社区认同感。推进“三分三改”，加速土地流转，以发展凝聚民心，壮大集体实力。服务队伍网格化。大力推行“网格化管理、组团式服务”，按照“一网格一党小组一服务团队”模式，在农村新社区建立由党员干部、大学生村官、辖区民警、科技人员、医务人员等组成的服务团队，通过结对联系、志愿服务、定期走访等形式，为党员群众提供针对性服务。