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国内人才特区扫描
来源:温州党建 日期:2012-07-10 15:22:52 字体:

  北京中关村人才特区——

  13项特殊政策先行先试

  优化资源配置,创新工作机制。成立“中关村创新平台”,聚集19个国家部委37位以司局长为主体的政府官员、31个北京市相关部门的100余名派驻人员,采取特事特办、跨层级联合审批模式,简化审批程序,形成了集中办公、主动受理、联合审批、一条龙服务的工作机制。

  推出的13项特殊支持政策,不断优化人才发展环境。在开通人才引进绿色审批通道、开展企业教授级高级工程师职称评审改革试点等方面,探索新的改革举措,为人才发展注入新动力;为高层次人才提供签证办理、落户、就医、配偶就业、子女入学等方面的便利条件。

  开展担保融资、信用贷款、知识产权质押、信用保险和贸易金融、小额贷款等创新试点工作,建立支持中小微科技企业发展的融资平台。健全创业企业改制、代办股份报价转让、企业在境内外上市的扶持体系,目前,中关村代办股份报价转让系统挂牌企业达到125家,境内外上市公司总数达到218家,其中2009年以来新增上市公司超过100家。

  上海张江人才特区——

  为人才插上“金融之翼”

  发挥金融系统支持功能,建立“银政合作+政府担保+小额贷款”的金融支持系统。新区政府与上海银行开展银政合作,银行降低企业融资门槛,为浦东新区中小企业新增50亿元贷款,政府给予一定比例的资金,作为银行风险补偿或奖励;对企业上市采用分阶段给予三个100万元的扶持政策。

  发挥国资创投引导功能,重点支持高端人才创业,5年内通过张江科投对高端人才创业提供10亿元股权投资资金,2011年已到位资金2.5亿元。国资创投向创业高端人才转让股权采用“成本+利息”退出方式。设立以国资为主导、规模为5亿元的“代持股专项资金”,对符合股权激励条件的团队和个人,经批准后,给予股权认购、代持及股权取得阶段所产生的个人所得税代垫等资金支持。

  实施“创业工坊1000”工程。按照“指定物业、锁定成本、差额补贴”的原则,由园区管委会统一包租创业孵化场地,以优惠价格提供给园区创新创业人才,对每间50-75平方米办公用房每月的房租成本控制在1000元以内,超出部分由园区管委会予以补贴。

  成都高新区人才特区——

  打造创新创业孵化体系示范区

  高新区建立了以创新中心等6家国家级孵化器为骨干、共24家孵化器构成的孵化器群体,总面积120万平方米,常年保持在孵企业超过1700家。近年来,一些特色鲜明的专业孵化器展现出蓬勃生机。比如,“天府创业场”为创业者提供“拎包入驻、轻松创业”的服务,涌现出品果科技、优聚软件等新兴创业企业。

  组织成立了新一代移动通信、物联网等17个产业技术创新联盟。建成了集成电路设计产业化基地、软件产业基地等14个国家级产业化基地;建成了一批电子信息、生物医药领域的公共技术服务平台,区内已认定公共技术平台20余家,政府投资近2亿元,社会投资超过10亿元;建立了欧盟在中国唯一的项目孵化中心,与57个欧盟组织和机构共建中欧技术商务合作平台,连续举办5届“欧洽会”,建立中以(以色列)孵化园,推动国际技术交流合作。

  针对创业企业不同成长阶段的融资需求,构建了天使投资、风险投资、债权融资、上市融资等组成的融资服务体系。打造“盈创动力”一站式投融资服务平台,与200余家投融资机构建立战略合作关系,吸引60余家专业机构入驻,管理资金规模超过330亿元,完成上百个投融资项目的成功对接,帮助24家企业成功发行上市。

  深圳前海深港人才特区——

  构建深港合作第一前沿阵地

  前海深港人才特区立足深港合作,以体制机制创新为突破口,以形成国际化人才竞争比较优势为重点,坚持制度设计国际化、资源配置市场化、公共服务社会化,建设与国际规则接轨的政策法规体系。

  今年2月,报请广东省支持并专门向国务院申请的7项25款相关政策中,直接涉及港澳及外籍人才在前海发展的政策包括3项8款,在人才签证居留、落实CEPA职业资格互认、国际人才社区建设、完善人才交流培训服务、优化人才的综合配套服务体系等方面进行探索,充分借鉴香港的先进经验和通行的国际规则,努力构建与国际环境相仿、观念相通、文化相融的人才发展环境。