乐清市在组织镇街干部组团式“住社联村”基础上，建立市领导、市机关单位和“两新”组织结对联系农村新社区制度，集聚优势力量，扎实推进农村新社区建设。

　　一、市级领导示范联社。以打造精品示范社区为目标，市委安排28名市四套班子领导干部分别联系28个农村新社区。每位市级领导干部每月不少于1次深入所联系社区指导工作，重点做到“3个牵头”，即牵头指导农村新社区制订社区发展和建设规划，牵头了解社区干部群众的普遍性意见和呼声，牵头解决农村新社区建设中遇到的重大困难和问题。如市委常委、柳市镇党委书记潘云夫在联系点象东社区，着力培育发展社区社会组织，目前已组建广场舞协会等7个社会组织，有效推进社区活动正常开展。市委常委、宣传部长林霞在联系点四都社区，结合王十朋诞辰900周年纪念活动，指导推出王十朋文化生态园等6项旅游推荐系列活动。目前，全市28名联社市领导共深入社区开展工作58场次，帮助解决困难和问题16件。

　　二、机关单位结对联社。安排96个市直机关单位挂钩联系96个农村新社区，明确社区服务“3+1”职责。“3”指三项共同职责：一是理顺工作思路，指导社区制定年度工作计划，完善社区服务功能；二是规范社区运行，指导落实“五议两公开一报备”工作法，制定《社区公约》，建立规范有序的社区扁平化运行机制；三是帮助深化农村转并联改革，加快推进“三分三改”，促进城乡统筹发展。“1”指一项特色服务，利用部门优势资源，有针对性在社区打造本部门职能范围内的“样板工作”，并适时在全市社区进行推广。如该市人力社保局在联系点朴湖社区实施“就业信息发布”服务样板，组织“无业人员”技能培训，今年共帮助23名群众就业。市卫生局每月安排全科医生到联系点天一社区开展义诊活动，为43名慢性疾病患者建立健康档案，深受群众欢迎。

　　三、“两新组织”共建联社。按照驻地或就近原则，选择96家规模以上非公企业和96家社会组织结对联系96个农村新社区，实施“4个共建”，促进两新组织融入社区、服务社区。一是党员共学，每月组织共建党组织党员共同过组织生活，每季互邀党组织书记上党课。二是发展共谋，围绕“两新”组织员工就医、就学、招工等需求，与社区党组织紧密合作对接。如乐清经济开发区红光、金剑等联合共建党组织依托社区党组织，推行企业加工业务外包，吸引100多名农村妇女“休闲就业”。三是服务共享，组织发动共建党组织各类专业人员组建医疗义诊、法律咨询、电器维修、爱心帮扶等志愿者服务队伍，为两新组织和社区职工群众提供服务。四是贫困共帮，今年各结对“两新”组织共走访慰问社区老党员、孤寡、伤病残等人员643名，送去慰问金8万余元。