5月28日上午9点多，胡美珠和周裕星夫妇在文成县玉壶社区办理了一份结婚公证书。要知道，当初在东溪社区登记结婚的他俩原先得回到原籍即东溪社区出证明，“这一趟路给省下来了”，胡美珠乐呵呵地说。这趟省下来的路，得益于一个信息化平台，为玉壶镇民实现了同镇办理。

　　与此同时，东溪社区侨联主席胡从用正在东溪社区服务中心帮在外华侨打听子女落户的事儿，“说是现在出计生证明在社区就能搞定，不用跑镇上了，回去就把这个信息捎给他们。”社区就能出计生证明，则得益于文成创新的“母子印章”，让事权真正“下放”到社区。

　　在去年的乡镇行政区划调整中，文成县原先的8镇25乡“撤扩并”成9镇1乡，并通过村级组织设置改革将原先的384个行政村“转并联”成55个农村新社区。其中，玉壶镇44个行政村调整为玉壶、东林、东溪、上林、金星和朱雅6个社区。

　　不管是“撤扩并”还是“转并联”，方便群众办事都是首要目的。记者了解到，按照县、乡镇事权“能放则放”，行政村事权“能提则提”的原则，目前确定在社区即办的业务有68项，涉及民政、社保、合作医疗、公共服务等，以扩大新型城乡社区服务权限。“但是如何真正做到‘下放上提’呢？如何让老百姓真正办事方便呢？这是我们一直思考的，‘印章分授’的方法是一大创新。”文成县委副书记谢逢越进一步解释，“印章分授”即是将各乡镇人民政府的印章采取县政府分文的形式，分授到各个社区；将各乡镇人口和计划生育办公室钢印和红印，采取乡镇发文的形式分授到各个社区。以乡镇为单位，各社区“领到”的“子”印章被编号，“子”印章与“母”印章具有同等效力，“不仅把事儿下放，还把权也一块下放。”

　　“老百姓办事无非是要盖个章，说是事权下放，如果盖章还得跑镇上就没意义了。”胡从用告诉记者，东溪社区距离玉壶镇近，倒还好，朱雅社区距离镇上有45分钟的车程，而且一天公交汽车班次不多，“老百姓有时为了盖个章跑个几天还不一定能办下来，社区能盖章才叫真正能办事儿”。记者在东溪社区看到了三枚编号为“2”号的子印章，分别为文成县玉壶镇人民政府2、文成县玉壶镇人口和计划生育办公室2的钢印与红印，据介绍，这三枚“子”印章可给老百姓办理68项即办事项并出具47项证明类文件。而为了监督使用，“子”印章均有社区主任掌管，使用印章需由社区负责人签字，并实行登记备案制。

　　“母子”印章让文成百姓小事不出社区，玉壶镇作为文成试点，借网络建设的信息化平台还让全镇百姓跨社区办事儿，周裕星夫妇就受益于全镇一张网的便利。“人员的流动性加大让同镇乃至同县办理成为必须。”玉壶镇党委副书记王荣华告诉记者，“目前有48项即办事项47项证明类事项已实现同镇办理，玉壶镇信息化建设的经验还将在全县推广，以实现同县办理。”