
4月28日下午,广西公推差选21个领导职位拟任人选工作划上了漂亮的休止符——通过自治区党委常委会无记名票决,最终确定了20个职位的拟任人选,1个职位空缺。至此,2012年广西“公开推荐、差额遴选”自治区直属机关和企事业单位部分领导职位拟任人选工作,经过宣传发动、公开推荐、资格审查、适岗比选、竞职答辩、差额考察、常委会票决等步骤,已基本结束。这次公推差选领导干部工作,极大地激活了干部队伍这“一潭春水”,有力地推动了广西的领导干部队伍建设。
借助千万个“伯乐”的慧眼来发现人才
这次公推差选,从自治区各领域、各行业统筹拿出21个领导职位,其中包括12个区直机关和参公事业单位副厅级领导职位、7个高校副院长职位、2个区直企业总经理职位。凡在广西区内工作,符合条件的党政机关、企事业单位和大中专院校等工作人员,均可作为推荐对象。
同时,公推差选打破了体制和身份限制,有利于从更宽的范围来发现和选拔优秀人才。进入竞职答辩的105名人选中,来自各地市的24名,区直机关31名,高校36名,区直企业13名,中直单位1名。
在推荐方式上,自治区采用组织推荐、群众举荐、干部自荐等多种形式,借助千万个“伯乐”的慧眼来发现人才,让更多的“良驹”进入组织视野。在公开推荐期间,自治区公推办共接受各类推荐报名3381人次,其中组织推荐940人次,群众举荐1993人次,个人自荐448人次,实际推荐人数为1390人,推荐比例高达66∶1。
通过放宽眼界,一大批优秀人才进入了组织视野。实际推荐的1390名人选中,具有研究生学历的846人,占到了60.8%,其中硕士267人,博士77人。最终任用的20名人选,具有研究生学历的17人,其中硕士8人,博士6人,45岁以下的6人,少数民族干部6人,县区党政正职3人,绝大多数有基层工作经历或基层领导经历。
层层差额多步比选
竞争性选拔干部工作的生命力在于不断探索实践、突破创新。广西在2010年公开推荐工作的基础上,将此次干部选拔的内涵拓展为“公开推荐、差额遴选”,小小的变化,却诠释着竞争择优的新思维。
选拔伊始,自治区就明确组织推荐、群众举荐、个人自荐三种方式具有同等效力,确保推荐人选平等竞争。进入竞职答辩的105名人选中,组织推荐的有87人,群众举荐的有41人,个人自荐的有48名。最终任用的20名人选中,有3人是经群众举荐或个人自荐脱颖而出的。群众举荐和个人自荐,在干部选拔任用中不再是“陪衬”和“点缀”。
为了提高遴选的公正性和选拔质量,公推差选领导小组组建了50人的大评委会进行适岗比选。大评委会组成主要根据工作需要、岗位业务特点,突出关联度和专业性、广泛性、代表性。大评委会采取“两审两议三票决”方式,根据岗位职责及能力要求,对人选与岗位的适应性、匹配度进行充分讨论,在达成基本共识的基础上,投票产生每一职位的5名参加竞职答辩人选。最后采取结构化面试评分,科学测试竞职答辩人选的德才素质,每个职位产生3名考察对象。
经过“多选15”、“15选10”等层层差额,再由自治区党委常委会进行充分讨论酝酿、最终票决。在票决前,安排了票决对象到现场与常委们见面,让常委直观了解票决人选的能力和素质。通过多步比选,不仅产生了高质量的任职人选,而且发现和储备了一大批优秀人才。
没有一道题是考死记硬背的
围绕事业发展选干部,注重干考结合,凸显能力取向,是这次公推差选的又一大特点。
适岗比选环节,注重考察干部是否“学过、干过、管过”。着重从工作经历与岗位职责的关联度、专业水平与业务要求的匹配度、工作实绩对领导能力的反映度等方面,多维度对人选进行适岗分析和综合比较,确保能干事、会干事、干得好的干部脱颖而出。
竞职答辩环节,注重“干什么考什么”。每个职位四道答辩题,均结合广西实际,突出岗位特点,涉及价值取向、应变能力、领导艺术、综合分析等各个层面,全面考量考生的综合素质,力求让干得好的考得好。大部分考生走出考场后都认为,这次答辩题考能力、考实际功底、考平时积累的特点比较鲜明,没有一道是考死记硬背的,要答好不容易。
考察环节,深入了解干部德才素质,确保能力强、作风实、口碑好的干部上得来。对于每个职位的3名考察对象,采用民主测评、个别谈话、实绩分析等考核评价方法,综合分析他们的德才表现、工作实绩等情况,准确把握考察对象能力素质与职位的匹配度。考察中,注意听取组织人事、纪检监察、计生、审计等有关部门的意见。对每个人选,坚持定量分析与定性评价相结合、评定集体的成绩与分析个人的成绩相结合、整体评价与比较分析相结合,客观分析哪个人选更优秀、更适合拟任职位的要求,最后提出人选排序,为常委会票决提供参考依据。
“实力和规则面前人人平等”
此次公推差选,始终坚持让各项工作在阳光下开展,让选拔在监督下进行,营造了风清气正的选人用人环境。坚持做到了政策公开、职位公开、条件公开、规则公开、程序公开、结果公开。每个环节的选拔结果和过程都第一时间在新闻媒体上发布,让干部群众对整个选拔工作不再是“雾里看花”。工作期间,监督电话和举报网站全天候畅通;命题、考察等重要工作,都有纪委监察部门参与监督;适岗比选、竞职答辩等关键环节,都是当场投票打分,当场宣布结果。通过监督工作的“无缝对接”,使选拔工作始终在阳光下进行。整个公推差选过程,都有工作流程图、纪律要求和责任分工,最大限度地减少了工作随意性和人为因素可能造成的影响。一位考官深有感触地说,这么严密的措施,谁想搞小动作无疑是“飞蛾扑火”。
阳光操作、规范运行,使干部对这次公推差选的心态更加平和,“靠实力竞争”的意识更加深入人心。票决当天,尽管有一半人选落选,但他们对此都很坦然,一位干部说:“竞职程序完全公开透明,实力和规则面前人人平等。我虽然落选,但一路走来,我得到了锻炼和提高,也看到了差距和不足,今后,我将更加努力工作,不断提高完善自己。”