近年来，河北省张家口市不断探索考核工作推进科学发展的切入点，在领导班子排名、领导干部评优比例、优秀等次民主推荐、民主测评和民意调查等方面进行大胆创新，形成了以“4个30%”为特征的竞争择优和激励约束机制。

　　“4个30%”，即张家口市对各类领导班子排名前30%的，由市委、市政府授予“实绩突出领导班子”荣誉称号，对同类内排名倒数第一的，经组织考核认定确实存在问题的，责令领导班子加强整改，必要时进行组织调整；打破干部优秀比例的平均分配，对实绩突出的领导班子，其市委管理干部优秀比例按30%确定；对年内在职市委管理干部先进行民主测评，并按30%比例进行优秀等次民主推荐，再由党委(党组)根据民主测评和民主推荐情况进行考核等次推荐；强化刚性约束，对“不称职”和“不满意”得票数超过30%的市委管理干部不评优。

　　张家口市充分考虑不同地区、不同行业、不同基础条件下班子运行情况的客观差异，对县区党政领导班子根据经济社会发展水平和综合实力，结合区域分布特点分为3个类别。对市直部门(单位)依据工作职能划分为经济管理、社会发展、执法监督等7个类别。对不同类型的领导班子设置不同的考核指标，并按照考核内容的重要程度、评价主体知情度、评价主体与考核对象的关联度，赋予不同的权重。在此基础上进行分类对比，而且以30%划线，对每个领导班子都形成一定的竞争空间，激发了领导班子的内在动力。崇礼县、康保县过去由于底子薄、基础条件较差，虽然上升势头很好，但在以往的年度考核标准下经常处于劣势。通过分类考核，在同类县区中他们敢于争先，最终脱颖而出，党政领导班子连续两年被授予“实绩突出领导班子”。

　　对年度考核实绩突出的领导班子，其市委管理干部优秀比例按30%确定，党政主要领导考核等次一般为优秀；同类别排最后一名的领导班子，取消其市委管理干部评优资格；其他班子市委管理干部的优秀比例按15%确定，党政主要领导一般不评优。这种评优办法，一方面使干部的考核等次与班子考核结果直接挂钩，另一方面，打破优秀等次平均分配的做法，使其提高优秀比例幅度和取消优秀名额形成鲜明对比。去年，对市财政局、市职业教育中心、市政府办等39个实绩突出领导班子优秀比例从15%增加至30%，极大地调动了领导干部干事创业的积极性。

　　对党政正职外的其他在职市委管理干部，在进行民主测评的同时，进行“优秀等次民主推荐”(党政正职考核等次随班子考核结果确定)。即在参加民主测评人员范围内，对在职市委管理干部填写《优秀等次民主推荐表》，推荐比例按照年内在职市委管理干部数的30%掌握，优秀等次得票数在班子中未进入前30%的，一般不得推荐为优秀等次。

　　强化民主测评、民意调查等定性考核在干部考核评价中的刚性约束。该市对民主测评“不称职”得票超过30%、民意调查“不满意”得票超过30%的市委管理干部，进行甄别考察，防止优秀干部因坚持原则得罪人、群众不理解等原因造成“吃亏”现象。确实存在问题的，对当事人进行诫勉谈话。